﻿{"id":6130,"date":"2009-11-22T23:55:04","date_gmt":"2009-11-23T04:55:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/?p=6130"},"modified":"2009-11-22T23:55:04","modified_gmt":"2009-11-23T04:55:04","slug":"mujeres-acceso-a-una-vida-libre-de-violencia-en-el-estado-de-veracruz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/2009\/11\/22\/mujeres-acceso-a-una-vida-libre-de-violencia-en-el-estado-de-veracruz\/","title":{"rendered":"Mujeres: Acceso a una Vida Libre de Violencia en el estado de Veracruz"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right\"><strong>Carlos Castro Rivera<\/strong><br \/>\n<em>Docente, Unidad de Enlace Acad\u00e9mico<br \/>\nRegi\u00f3n Coatzacoalcos-Minatitl\u00e1n-Acayucan<\/em><\/p>\n<p>.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/files\/2008\/02\/carloscastro_uvix.JPG\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-101 alignleft\" title=\"Carlos Castro Rivera, Universidad Veracruzana\" src=\"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/files\/2008\/02\/carloscastro_uvix.JPG\" alt=\"Carlos Castro Rivera, Universidad Veracruzana\" width=\"150\" height=\"150\" \/><\/a><strong>REGLAMENTACI\u00d3N DE LA LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA EN EL ESTADO DE VERACRUZ<\/strong><br \/>\n.<br \/>\nEl Instituto Veracruzano de las Mujeres (<a href=\"http:\/\/portal.veracruz.gob.mx\/pls\/portal\/docs\/PAGE\/IVM\/TRANSPARENCIA\/INFORMES\/3ER%20INFORME%20DE%20GOBIERNO.PDF\" target=\"_blank\">PDF, 448KB<\/a>), del estado de Veracruz, <a href=\"http:\/\/148.235.146.228\/IMM\/index.php?limitstart=3\" target=\"_blank\">El Instituto Municipal de la Mujer<\/a>, de la Ciudad de Coatzacoalcos, <a href=\"http:\/\/www.cesem.org.mx\/\" target=\"_blank\">El Centro de Estudios Heriberto Jara<\/a>, instituciones educativas como la Universidad Veracruzana y una amplia participaci\u00f3n de instancias municipales y asociaciones civiles, han estado fuertemente involucrados en la propuesta de Reglamentaci\u00f3n de la <em><strong><span style=\"color: #ff9900\">Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia<\/span><\/strong><\/em>. El d\u00eda de ma\u00f1ana se llevar\u00e1 a cabo la <em>Sexta Reuni\u00f3n Interinstitucional<\/em> en la Sala de Cabildo del H. Ayuntamiento de Coatzacoalcos. Adem\u00e1s de Veracruz (<a href=\"http:\/\/www.ordenjuridico.gob.mx\/Estatal\/VERACRUZ\/Leyes\/VERLEY120.pdf\" target=\"_blank\">170 KB<\/a>), , hay otros estados de la Rep\u00fablica que tambi\u00e9n est\u00e1n involucrados en un trabajo similar, como Hidalgo (<a href=\"http:\/\/mujer.hidalgo.gob.mx\/violencia\/capturas\/ayudas\/Ley%20de%20Acceso%20de%20las%20Mujeres%20a%20una%20Vida%20Libre%20de%20Violencia%20para%20el%20estado%20de%20Hidalgo.pdf\" target=\"_blank\">PDF, 87 KB<\/a>), Quintana Roo (<a href=\"http:\/\/vlex.com.mx\/vid\/acceso-mujeres-vida-libre-violencia-52534355\" target=\"_blank\">s\/d<\/a>), Baja California (<a href=\"http:\/\/www.cndh.org.mx\/armonlegv3\/archivos\/leg\/bc-07-ley-01.pdf\" target=\"_blank\">PDF, 61 KB<\/a>), Campeche (<a href=\"http:\/\/www.cndh.org.mx\/armonlegv3\/archivos\/leg\/bc-07-ley-01.pdf\" target=\"_blank\">PDF, 49 KB<\/a>), Coahuila (<a href=\"http:\/\/www.coahuila.gob.mx\/archivos\/filemanager\/leyes\/Leyes_Estatales_Vigentes\/L_Acceso_Mujeres_Vida_Libre_de_Violencia.pdf\" target=\"_blank\">PDF, 57 KB<\/a>), Zacatecas (<a href=\"http:\/\/www.congresozac.gob.mx\/cgi-bin\/coz\/mods\/secciones\/index.cgi?action=elemento&amp;cual=142\" target=\"_blank\">HTML<\/a>), San Luis Potos\u00ed (<a href=\"http:\/\/www.inmujeres.gob.mx\/dgp\/instancias\/documentos\/ley_mx_sl.pdf\" target=\"_blank\">PDF, 304 KB<\/a>), entre otros.<\/p>\n<p>Por ello me parece importante recuperar, desde mi lectura, la anterior sesi\u00f3n de trabajo, efectuada el pasado lunes 21 de septiembre en Sala de Cabildo del H. Ayuntamiento de Coatzacoalcos, donde se abord\u00f3 un amplio abanico de temas; recuperar\u00eda a modo de ejemplo, el \u00e9nfasis en el reconocimiento de que la reglamentaci\u00f3n y la expedici\u00f3n de Leyes contra el problema de la violencia hacia las mujeres ha tenido un favorable mayor impacto en instancias federales y estatales, pero que ahora es muy importante avanzar para que los niveles municipales tambi\u00e9n reglamenten en torno a su soluci\u00f3n, \u00e1mbito \u00e9ste en el que se observa la mayor necesidad de poder incidir positivamente en acciones de los Ayuntamientos en este sentido.<br \/>\n.<br \/>\n<strong>DESARROLLO<\/strong><\/p>\n<p><strong>Esta actividad tuvo dos objetivos<\/strong>, <em>primero<\/em>, realizar una conferencia de prensa en la que se declar\u00f3 la relevancia de la propuesta de la <em><strong><span style=\"color: #ff9900\">Reglamentaci\u00f3n de la Ley de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia<\/span><\/strong><\/em>, y a preguntas de los reporteros, fueron se\u00f1aladas estad\u00edsticas [Instituto Municipal de la Mujer (2009), <strong><span style=\"color: #ff9900\"><em>Diagn\u00f3stico Situacional de Equidad y G\u00e9nero<\/em><\/span><\/strong><span style=\"color: #ff9900\"><span style=\"color: #000000\">,<\/span> <\/span>Coatzacoalcos]  sobre la situaci\u00f3n que en la ciudad de Coatzacoalcos se ha identificado respecto a pr\u00e1cticas de violencia en contra de las mujeres, <em>segundo<\/em>, realizar una revisi\u00f3n sobre la propuesta de Ley, que se enviar\u00eda en fecha pr\u00f3xima al Congreso Local, por las agrupaciones e instituciones asistentes.<\/p>\n<p><strong>Estuvieron presentes las siguientes organizaciones e instituciones: <\/strong>Presidencia municipal, Instituto Municipal de la Mujer, <a href=\"http:\/\/www.cesem.org.mx\/\" target=\"_blank\">Centro de Servicios Municipales \u00abHeriberto Jara\u00bb A.C<\/a>., Mesa Quinta institucional \u201cIdentidad de G\u00e9nero\u201d, \u201cErnesto C. Dom\u00ednguez\u201d; \u201cCasa de salud y g\u00e9nero\u201d de la Colonia Ejidal; Movimiento Nacional Ciudadano Municipalista; H. Ayuntamiento de Las Choapas; \u201cLa mujer de las Choapas\u201d; <a href=\"https:\/\/www.uv.mx\/trabajosocial\/index.html\" target=\"_blank\">Facultad de Trabajo Social<\/a> de la Universidad Veracruzana; Sede Las Selvas, Sede Grandes Monta\u00f1as y Unidad de Enlace Acad\u00e9mico de la <a href=\"https:\/\/www.uv.mx\/uvi\/\" target=\"_blank\">Universidad Veracruzana Intercultural<\/a>, Universidad Veracruzana; <a href=\"http:\/\/sesver.ssaver.gob.mx\/portal\/page?_pageid=693,1&amp;_dad=portal&amp;_schema=PORTAL\" target=\"_blank\">Secretar\u00eda de Salud del estado de Veracruz<\/a>; Asociaci\u00f3n Civilidad; Comisi\u00f3n de Equidad y G\u00e9nero; entre otras e invitados especiales.<\/p>\n<p><!--more-->La Dra. <span style=\"text-decoration: underline\"><a href=\"http:\/\/surhoy.blogspot.com\/2009\/11\/violencia-contra-mujeres-un-tema-con.html\" target=\"_blank\">Diana Banda Bahena<\/a><\/span> dio la bienvenida a los asistentes, subrayando la amplia representatividad que la propuesta de reglamentaci\u00f3n ha convocado, el apoyo del Instituto Veracruzano de la Mujer y el trabajo del equipo que el Instituto Municipal de la Mujer ha realizado.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000\"><strong>Patricia Dom\u00ednguez<\/strong><\/span>, Coordinadora de la Sede Veracruz del Centro Veracruz de Servicios Municipales \u201cHeriberto Jara\u201d, se\u00f1al\u00f3 el trabajo de las organizaciones civiles en apoyo de las mujeres que sufren violencia, la urgencia de la reglamentaci\u00f3n de la Ley est\u00e1 en relaci\u00f3n a la necesidad de una estrategia de seguimiento que promueva acciones concretas, que permita transparencia a las organizaciones civiles, a la sociedad civil y a instancias de gobierno.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline\"><a href=\"http:\/\/www.xeu.com.mx\/nota.cfm?id=173263\" target=\"_blank\">Martha Mendoza Parissi<\/a><\/span>, directora del Instituto Veracruzano de la Mujer, subray\u00f3 la participaci\u00f3n de la academia y de las organizaciones sociales para la construcci\u00f3n de la propuesta de reglamentaci\u00f3n; hizo una menci\u00f3n la aprobaci\u00f3n (febrero de 2007) de la Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia -construida con una visi\u00f3n de g\u00e9nero- en un contexto de intento de deslegitimaci\u00f3n que le acompa\u00f1\u00f3 por desinformaci\u00f3n de algunos actores pol\u00edticos y sociales; hizo un breve an\u00e1lisis de la construcci\u00f3n de las identidades de g\u00e9nero y las relaciones de desigualdad entre hombres y mujeres en la cultura, la sociedad, la comunidad, las instituciones, las escuelas y la familia; la necesidad de reconocer los distintos tipos de violencia; la necesidad de tener claro esos antecedentes hist\u00f3ricos por los agentes pol\u00edticos y de aplicaci\u00f3n de la justicia para avanzar en la b\u00fasqueda de soluciones; la importancia de estar involucrando al \u00e1mbito local en el reconocimiento de la reglamentaci\u00f3n de ley.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.uv.edu.mx\/trabajosocial\/cuerpos\/images\/rlomeli_000.JPG\" target=\"_blank\">Ruth Lomel\u00ed<\/a>, de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Veracruzana, a continuaci\u00f3n hizo un repaso de las actividades desarrolladas por la Mesa Interinstitucional \u201c<em><strong><span style=\"color: #ff9900\">Construyendo Pol\u00edticas P\u00fablicas Municipales con Perspectiva de G\u00e9nero<\/span><\/strong><\/em>\u201d (los antecedentes de la reglamentaci\u00f3n de Ley, trabajos convocados por el Instituto Veracruzano de la Mujer, a partir del 6 de marzo de 2009. Mesa Interinstitucional cuyo objetivo ha sido establecer un espacio de participaci\u00f3n ciudadana para la construcci\u00f3n de pol\u00edticas municipalistas con perspectiva de identidad de g\u00e9nero. Coment\u00f3 que desde la primera reuni\u00f3n de la Mesa se manifest\u00f3 como una l\u00ednea de discusi\u00f3n el <em>derecho de las mujeres a la salud<\/em>, otra l\u00ednea fue la de <em>mujer y g\u00e9nero<\/em>, una tercera l\u00ednea fue la <em>reglamentaci\u00f3n del acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.<\/em><\/p>\n<p>Una de las <strong>propuestas derivadas de estas reuniones <\/strong>ha sido la de tratar de incidir en el presupuesto otorgado por PEMEX a los municipios y ver la posibilidad de que estuviera condicionado a establecer proyectos y programas relacionados a la perspectiva de g\u00e9nero.<br \/>\n.<br \/>\nIdentific\u00f3 <strong>objetivos <\/strong>que se pretenden como continuaci\u00f3n del proceso:<\/p>\n<p>\u2022\t<em>\u00abConstruir un di\u00e1logo situacional de la identidad de g\u00e9nero en la regi\u00f3n<\/em>, en los rubros de estructura y organizaci\u00f3n familiar, oportunidades de acceso a bienes y servicios, toma de decisiones, participaci\u00f3n ciudadana y pol\u00edtica, educaci\u00f3n, salud reproductiva, participaci\u00f3n laboral, ingresos econ\u00f3micos, trabajo dom\u00e9stico, reproducci\u00f3n de estilos de vida y cultura, derecho a la educaci\u00f3n.\u00bb<br \/>\n\u2022\t<em>\u00abPromover el Reglamento de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia<\/em>, el equipo ha dado asesor\u00eda jur\u00eddica en las mesas de trabajo durante las discusiones, generaci\u00f3n de espacios de socializaci\u00f3n en la retroalimentaci\u00f3n de los contenidos.\u00bb<br \/>\n.<br \/>\ny <strong>logros <\/strong>hasta el momento:<\/p>\n<p>\u2022\t\u00abEn total se han realizado cinco reuniones de trabajo, convocadas por el Instituto Municipal de la Mujer en Coatzacoalcos, para la discusi\u00f3n y retroalimentaci\u00f3n de la propuesta de reglamentaci\u00f3n por distintas instituciones y organizaciones, con el objetivo principal de construir procesos de inclusi\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana que conlleven a la construcci\u00f3n de pol\u00edticas municipales y leyes con una visi\u00f3n de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres de la regi\u00f3n y del estado, lo cual ha requerido de un proceso de politizaci\u00f3n con la participaci\u00f3n de todos y todas.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abConstituci\u00f3n de un equipo de trabajo que ha logrado construir procesos de inclusi\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana, en la b\u00fasqueda de construcci\u00f3n de pol\u00edticas municipales y leyes con una visi\u00f3n de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres de la regi\u00f3n y de nuestro estado.\u00bb<\/p>\n<p>.<\/p>\n<p><strong>La siguiente actividad fue la<\/strong> <strong><span style=\"color: #ff9900\">Mesa \u201cLa importancia de reglamentar con perspectiva de g\u00e9nero en el \u00e1mbito estatal y municipal\u201d<\/span><\/strong> (Participan Instituto Municipal de la Mujer, Centro de Servicios Municipales \u201cHeriberto Jara\u201d, Red Municipalista de Tabasco, Sede Veracruz del Centro de Servicios municipales \u201cHeriberto Jara\u201d, Universidad Veracruzana Intercultural). Aqu\u00ed se abordaron en sus contextos nacional, estatal y municipal de lo que acontece en torno a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y su importancia en estos \u00e1mbitos de gobierno un marco jur\u00eddico que atienda la problem\u00e1tica con perspectiva de g\u00e9nero.<br \/>\n.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px\"><em><strong>INTRA AC<\/strong> <\/em>(Grupo interdisciplinario que hace trabajo de investigaci\u00f3n y asesor\u00eda en pol\u00edticas p\u00fablicas a los gobiernos)<br \/>\n<strong><em><span style=\"color: #808080\">&gt; Se hace una reflexi\u00f3n evaluatoria del proceso y de sus avances<\/span><\/em>.<\/strong><br \/>\n<strong>\u2022<\/strong><em><strong> <\/strong>\u00abLos avances: <\/em>1. Hemos avanzado en la meta a\u00fan con un contexto adverso; 2. Se dej\u00f3 de ver la violencia de g\u00e9nero como algo inherente a las relaciones humanas, a \u201cdesnaturalizarce\u201d; 3. En septiembre (2008) se logr\u00f3 una incipiente implementaci\u00f3n efectiva de pol\u00edticas p\u00fablicas con enfoque de g\u00e9nero en los \u00e1mbitos del gobierno federal, estatal y en mucho menor medida municipales, con acciones en las que faltan equipos especializados, de recursos, y por la resistencia que existe, en tanto las pol\u00edticas que se han aplicado hasta ahora han redundado con tono paternalista en acciones que consideran a la mujer desde sus roles tradicionales; 4. Otro avance es el llamado que hace de la igualdad de hombres y mujeres, un mandato legal; 5. Incorporaci\u00f3n de medidas afirmativas a favor de las mujeres, como las cuotas de g\u00e9nero (30-70) en los espacios de tomas de decisiones; 6. La incidencia en el cambio cultural de comportamientos individuales y colectivos orientados a lograr igualdad entre hombres y mujeres.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong><em>\u00abLos pendientes: <\/em>1. Transversalidad efectiva de la perspectiva de g\u00e9nero en el \u00e1mbito federal, estatal y municipal, donde la competencia sobre este tema le competa no s\u00f3lo a los institutos estatales (de la mujer) sino tambi\u00e9n a salud, seguridad p\u00fablica, educaci\u00f3n; 2. Institucionalizaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas responsables de garantizar los derechos humanos de las mujeres, que se logrado en \u00e1mbitos federal y estatal pero escasamente en el municipal; 3. Cumplir objetivamente medidas afirmativas y el cumplimiento de las leyes; 4. Bajos presupuestos; 5. Medidas dirigidas al empoderamiento de las mujeres, no s\u00f3lo como agentes de voto, sino de promover su acceso al poder, su autonom\u00eda econ\u00f3mica, derecho a decidir sobre su propio cuerpo, y al trato igualitario; 6. Se reconoce la violencia f\u00edsica pero hace falta reconocer la violencia estructural ejercida desde el estado o desde la familia, y otros tipos de violencia; 7. Falta camino para garantizar la igualdad de las mujeres en espacios p\u00fablicos y privados.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong><em>\u00abLo que sigue:<\/em> 1. Bajar la Ley a hechos reales y concretos, discursivamente se reconoce la violencia contra las mujeres pero en los MPs (Ministerios P\u00fablicos) no se atiende; 2. Convertir la Ley en un conjunto de disposiciones pragm\u00e1ticas y que provoque cambios reales y contundentes en las realidades de las mujeres.\u00bb<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px\"><em><strong>RED MUNICIPALISTA DE TABASCO<\/strong><\/em> (Conformada por la Sociedad Ecologista \u201cSanto Tom\u00e1s\u201d AC, Grupo de Mujeres de Cunduac\u00e1n, Grupo de Promotores de Comalcalco \u201cVoces de la Tierra\u201d AC, Centro de Servicios Municipales \u201cHeriberto Jara\u201d)<br \/>\n<strong><em><span style=\"color: #808080\">&gt; Compartici\u00f3n de la experiencia de la Red Estatal Municipalista en la incidencia de pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de DDHH de las mujeres.<\/span><\/em><\/strong><br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abLa violencia contra las mujeres ocupa el primer lugar en Tabasco, en violencia f\u00edsica, seg\u00fan la Encuesta Nacional de Din\u00e1micas de Relaciones en los Hogares de 2006.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abEn 2001 surge la Coordinaci\u00f3n de Atenci\u00f3n a la Mujer del Municipio de Centro para atender las problem\u00e1ticas de violencia contra las mujeres, contaba s\u00f3lo con la buena voluntad de los presidentes municipales, pero supeditada a los tiempos pol\u00edticos de cada trienio. Esto llev\u00f3 a mujeres de Cunduac\u00e1n y del CESEM a que se integrara una propuesta ciudadana para institucionalizar estas instancias municipales mediante su reconocimiento en la Ley Org\u00e1nica de los municipios de Tabasco. Apoyada por agentes pol\u00edticos del estado en el Congreso local, lograron su aprobaci\u00f3n, consiguiendo instancias de atenci\u00f3n a la mujer que iniciaron en enero de 2007; pero faltaban en la realidad espacios y atenci\u00f3n con personal adecuado a las mujeres. El fortalecimiento de estas instancias dio origen a la Red Municipalista.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abEn septiembre de 2008, la Red Municipalista integra una iniciativa ciudadana de Ley y Acceso que se env\u00eda a la Comisi\u00f3n de Equidad y G\u00e9nero. Aprobada en noviembre del mismo a\u00f1o.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abLa Ley se\u00f1ala que para contribuir a la reeducaci\u00f3n de la violencia contra las mujeres se armonizar\u00e1n las [leyes] de educaci\u00f3n local del estado; pero el estado de Tabasco a\u00fan no cuenta con un reglamento que rija la forma de c\u00f3mo aplicar esto, como tampoco por parte de instancias como el Instituto Estatal de las Mujeres y el ejecutivo estatal, tienen alguna propuesta de reglamento para iniciar las reformas al c\u00f3digo civil y al c\u00f3digo penal del estado. Por ello nos hemos tratado de vincular con instancias como el Instituto Estatal de las Mujeres sin mucho \u00e9xito.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abEs preciso modificar la forma de percibir y ejercer el poder, conjuntando esfuerzos entre actores.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 \u00ab<\/strong>Es necesario educar y sensibilizar a todo el sistema judicial, a los MPs. Jueces para que sean capaces de corregir conductas sociales de violencia contra las mujeres y sean atendidas con respeto, y sus denuncias tengan seguimiento.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abHace falta involucrar a m\u00e1s organizaciones civiles y darse a conocer la Ley para que la ciudadan\u00eda se la apropie.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abCrear espacios de participaci\u00f3n de mujeres y que se involucren los hombres.\u00bb<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px\"><strong><em>CESEM AC <\/em><\/strong>(Centro de Servicios Municipales)<br \/>\n<span style=\"color: #808080\"><strong><em>&gt; Sobre la importancia de reglamentos con perspectiva de g\u00e9nero en el \u00e1mbito municipal, la violencia y la situaci\u00f3n en general de los municipios en M\u00e9xico que carecen de una pol\u00edtica p\u00fablica con perspectiva de g\u00e9nero.<\/em><\/strong><\/span><br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abEn Tabasco existen instancias dirigidas a la atenci\u00f3n de las mujeres pero con problemas presupuestales para desarrollar programas y pol\u00edticas que realmente atiendan las causas de la violencia y otras problem\u00e1ticas, pero todav\u00eda no cuentan con una base legal, dependiendo de la buena voluntad de los presidentes y presidentas municipales, que en tres a\u00f1os no da tiempo para generar acciones permanentes.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abRealizamos una investigaci\u00f3n respecto al tema de la Ley de Acceso de las mujeres en los municipios, no encontrando informaci\u00f3n al respecto, aunque s\u00ed a nivel estatal por parte del Instituto Nacional de las Mujeres, siendo 23 estados los que ya han elaborado su Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, pero de \u00e9stos, seis estados (siete con Veracruz en cuanto concluya su propio proceso de reglamentaci\u00f3n) cuentan con el reglamento para poder operar, pero es en los municipios donde est\u00e1 el primer referente de gobierno.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abDentro de los reglamentos con los que cuentan los municipios, el Bando de Polic\u00eda es el m\u00e1s importante porque es el que establece las condiciones jur\u00eddicas del Ayuntamiento. Junto con las dem\u00e1s disposiciones regulan la organizaci\u00f3n pol\u00edtica y administrativa del municipio pero tambi\u00e9n las obligaciones, los derechos de la poblaci\u00f3n y las competencias de la autoridad para mantener el orden y la seguridad.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abEn este sentido la Ley de Acceso puede aterrizar en los Bandos, aplic\u00e1ndoles modificaciones para aterrizar la Ley, no habiendo necesidad de crear otro instrumento porque es el m\u00e1s importante.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abEtapas para emitir un Reglamento. 1) Presentaci\u00f3n de la Iniciativa (por los miembros del Cabildo), 2) Fase de Discusi\u00f3n (el Cabildo la discute y la eval\u00faa para que lo que se plantea concuerde con el Reglamento y la Ley estatal, que no se contradiga, esto es el proceso de \u201carmonizaci\u00f3n\u201d, 3) Aprobaci\u00f3n de la Propuesta (si el Cabildo da su aprobaci\u00f3n, entonces pasa a publicarse en la Carta de Avisos de la Gaceta Municipal o en el Peri\u00f3dico Oficial del Estado), pero en caso de que haya todav\u00eda que armonizar y homologar algunos art\u00edculos con las leyes estatales, se devuelve la iniciativa al presidente municipal para que la revise y aplique los cambios sugeridos y la devuelva al Cabildo para que se vuelva a someter a discusi\u00f3n, 5) Fase que inicia con la publicaci\u00f3n del Reglamento.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abEsto es lo que deber\u00edan hacer los gobiernos municipales pero desafortunadamente depende de la buena voluntad de las autoridades municipales, pero es importante conocer que est\u00e1 en las manos del gobierno municipal reglamentarlo.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abEste proceso deber\u00e1 ir acompa\u00f1ado de un proceso organizativo y social de otros referentes del municipio, como organizaciones de la sociedad civil, instituciones acad\u00e9micas, otras instancias de gobierno e instituciones. Hay que exigir que esta Ley se realice en el municipio desde un proceso participativo y plural.\u00bb<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px\"><strong><em>INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em><span style=\"color: #808080\">&gt; Sobre la consulta realizada por el Instituto para contextualizar la violencia en el municipio de Coatzacoalcos.<\/span><br \/>\n<\/em>\u2022 <\/strong>\u00abNos encontramos con un sistema patriarcal, una estructura que no favorece el ejercicio de los derechos de las mujeres (salud, trabajo, igual salario por un igual trabajo, derecho a un medio ambiente sano, a la informaci\u00f3n, a la participaci\u00f3n pol\u00edtica, salud sexual y reproductiva), y esta Ley contempla como violencia a la violencia de la comunidad, instituciones educativas, obst\u00e9trica.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abUno de los s\u00edntomas de la violencia contra las mujeres es la violencia entre las mujeres.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abEn el 2006 la Comisi\u00f3n Coordinadora Municipal de las Mujeres realiz\u00f3 el Diagn\u00f3stico Situacional de la mujer en Coatzacoalcos. Se utiliz\u00f3 una muestra representativa con distintas mujeres, se aplic\u00f3 un cuestionario escrito y se realizaron Mesas y Foros participativos.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00abEjemplos estad\u00edsticos en el Diagn\u00f3stico: 52% fue contestado por mujeres y el 48% por hombres \/ 42% de la mujeres contestaron que conoc\u00edan de casos de violencia contra mujeres \/ 51% contest\u00f3 que conoc\u00edan en su colonia mujeres golpeadas \/ 15% de j\u00f3venes (hombres) escolares reconocieron a sus hijos (en el nivel Bachillerato) de sus novias escolares \/ 72% mujeres no denunciaron la violencia en la que viv\u00edan.\u00bb<br \/>\n<strong>\u2022 <\/strong>\u00ab245 mujeres encuestadas (en los dos meses que dur\u00f3 la aplicaci\u00f3n de la encuesta): 24% de 20-29 a\u00f1os, 36% de 30-39 a\u00f1os, 40% de 40-49 a\u00f1os \/ 40% cuenta con Primaria, 14% con Bachillerato \/ 64% son casadas, 20% en uni\u00f3n libre, 20% madres solteras \/ 49% se encuentra en una relaci\u00f3n abusiva, 20% en un abuso severo, 23% en un primer nivel de abuso.\u00bb<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px\"><strong><em>UNIVERSIDAD VERACRUZANA INTERCULTURAL<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em><span style=\"color: #808080\">&gt; <\/span><\/em><span style=\"color: #808080\"><em>Hace la s\u00edntesis de la Mesa para conformar la Relator\u00eda y posteriormente socializarla al pleno.<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n<p>.<br \/>\n<strong>Tiempo para preguntas y comentarios:<\/strong><\/p>\n<p>\u2022\t\u00abImportancia de un ejercicio que parte de las bases para generar cambios en las leyes.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abLos problemas en los ayuntamientos porque no se tienen recursos fijos para brindar apoyo a la operaci\u00f3n de instancias a favor de las mujeres maltratadas, es una situaci\u00f3n general pero particular en el caso de Nanchital.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abSe ha resaltado el papel de los Cabildos para la implementaci\u00f3n de Leyes de apoyo a las mujeres, pero en este momento no se ven compa\u00f1eros regidores en esta reuni\u00f3n.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abLograr en la regi\u00f3n sur acciones afirmativas en relaci\u00f3n a las pol\u00edticas de g\u00e9nero, es deseable para Coatzacoalcos y para Las Choapas.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abComo experiencia en Tabasco necesitamos el respeto a las instancias de defensa de las mujeres.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abDestacar la presencia de j\u00f3venes estudiantes de dos regiones del estado, de la UVI Monta\u00f1as y de la UVI Selvas, que conocedoras de las lenguas y culturas les permite vincularse a estas problem\u00e1ticas.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abEl Reglamento de la Ley ser\u00eda un \u00e9xito mayor en las comunidades ind\u00edgenas, donde se ven m\u00e1s casos de violencia porque las mujeres no conocen sus derechos, y es ah\u00ed donde tenemos que trabajar las estudiantes de la UVI.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abLas mujeres terminan como internas de las prisiones porque no ten\u00edan otra opci\u00f3n que matar a sus agresores para salvar sus vidas y las de sus hijos, son casos en Coatzacoalcos.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abNo debemos olvidarnos de la Sierra de Zongolica, es lo que tratamos en la Universidad Veracruzana Intercultural Sede Grandes Monta\u00f1as. Nosotras no seremos abogados pero como Gestores  salimos a las comunidades para solucionar los problemas de las mujeres con las que nos vinculamos. Quiero que mis hijas no sufran lo que mi mam\u00e1 y mis abuelitas.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abEs importante para Las Choapas ser parte de este Foro y creo que una respuesta a la problem\u00e1tica est\u00e1 en la Cultura, por ejemplo el Teatro.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abEn la Universidad Veracruzana Intercultural Selvas hemos trabajado una investigaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n diaria de las mujeres, en la comunidad de Tatahuicapan de Ju\u00e1rez donde existe mucha violencia, y observamos que hay funcionarios p\u00fablicos por compadrazgos las ignoran.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abEn respuesta a las compa\u00f1eras de la UVI dir\u00e9 que hay proyectos que est\u00e1n operando en la zona de Zongolica por parte del Instituto (Veracruzano de la Mujer). Les pasaremos informaci\u00f3n de quienes est\u00e1n ya trabajando all\u00ed.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abEfectivamente el Instituto (Veracruzano de la Mujer) est\u00e1 trabajando con la UVI en las zonas de Tatahuicapan y de Zongolica, y podemos sumar esfuerzos con las redes que ya est\u00e1n construidas all\u00ed.\u00bb<br \/>\n.&#8212;&#8211;<br \/>\n<strong>1er. RECESO<\/strong><br \/>\n.&#8212;&#8211;<br \/>\nLa siguiente actividad consisti\u00f3 en una lectura comentada, en voz alta, de una selecci\u00f3n de art\u00edculos de la propuesta de Reglamentaci\u00f3n de Ley.<\/p>\n<p>A continuaci\u00f3n, se exponen comentarios sobre la propuesta de Reglamento:<br \/>\n\u2022\t\u00abLas leyes de las mujeres deben surgir de las mujeres.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abEsta iniciativa es invaluable porque se abord\u00f3 desde la sociedad civil.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abLa propuesta tiene muchos elementos que incluso servir\u00e1n para reformar la Ley de Acceso (la versi\u00f3n federal), que tiene el gran defecto de la dificultad de lograr la participaci\u00f3n de autoridades para la ejecuci\u00f3n de las \u00d3rdenes de Protecci\u00f3n, porque todav\u00eda se argumenta que hay violaci\u00f3n a las garant\u00edas constitucionales. Pero la argumentaci\u00f3n a partir de este Reglamento ir\u00e1 modificando las deficiencias de la Ley.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abVeo que se van a ampliar espacios de atenci\u00f3n como los Refugios, y me pregunto si ser\u00e1n instancias de gobierno las que van a sostener econ\u00f3micamente a estos Centros y si el personal de los mismos depender\u00e1n de aquellas, creo que hay que definirlo.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abEn los Refugios no precisamente tienen que haber abogados de la ciudad, somos nosotras [las estudiantes de la UVI] las que conocemos las necesidades de las comunidades. En la licenciatura yo estoy en la Orientaci\u00f3n en Derechos y podemos hacer un v\u00ednculo con las de Orientaci\u00f3n en Lenguas y Comunicaci\u00f3n para que entre los tres podamos hacer un buen trabajo. Hablando nuestras lenguas, creo que es all\u00ed donde se entiende mejor que para la cosmovisi\u00f3n n\u00e1huatl entender el espa\u00f1ol es complejo porque hay cosas que no se entienden mejor que como en las lenguas [ind\u00edgenas]. Y es necesario que esto se incorpore para buscar que se hagan valer los derechos de las mujeres.\u00bb<br \/>\n.&#8212;&#8211;<br \/>\n<strong>2do. RECESO<\/strong><br \/>\n.&#8212;&#8211;<br \/>\n\u00daltima actividad que consisti\u00f3 en realizar tres Mesas de trabajo para enriquecer la propuesta y construir una estrategia de seguimiento, con lectura final de sus conclusiones:<br \/>\n\u2022\t1 Mesa para enriquecer la propuesta.<br \/>\n\u2022\t2 Mesas para construir estrategias de seguimiento.<\/p>\n<p><em><strong>MESA 1: Enriquecimiento de la Propuesta<\/strong><\/em><br \/>\n\u2022\tCap\u00edtulo 1, Disposiciones Comunes. Que en la integraci\u00f3n del Sistema Estatal se consideren instancias municipales y organizaciones civiles que participen a nivel municipal; sobre el Art\u00edculo 25 se coment\u00f3 que no s\u00f3lo se deben establecer programas de prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n sino tambi\u00e9n de capacitaci\u00f3n con enfoque de g\u00e9nero y contemplar instalaciones; del Art\u00edculo 23 se coment\u00f3 que ser\u00eda interesante tomar en cuenta la vinculaci\u00f3n con las casas educativas que est\u00e1n trabajando con la comunidad, que los promotores y capacitadores de la misma comunidad que trabajen con la sociedad civil sean reconocidos como tales, as\u00ed como lograr presupuestos para programas y acciones; del Art\u00edculo 28, se coment\u00f3 que los Refugios funcionen de manera descentralizada, con un enfoque de autonom\u00eda, con presupuesto estatal y de organizaciones civiles de acuerdo a las necesidades de cada zona [se aclar\u00f3 que el IMM se acoge a la experiencia de la Red Nacional de Refugios, con 11 a\u00f1os de experiencia en atenci\u00f3n a mujeres]; del Art\u00edculo 28 se deber\u00eda agregar qu\u00e9 tipo de Instituto supervisar\u00e1 a los Refugios; del Art\u00edculo 32 se coment\u00f3 sobre qui\u00e9nes elaboran y eval\u00faan los programas re-educativos [para quienes ejercen violencia contra las mujeres], que podr\u00edan ser Agencias Especializadas del Ministerio P\u00fablico que tengan un perfil de experiencia y trayectoria de a\u00f1os en enfoque de g\u00e9nero y, finalmente que los transgresores sean re-educados con programas basados en perspectiva de g\u00e9nero.<\/p>\n<p><em><strong>MESAS 2 y 3: Estrategias de Seguimiento<\/strong><\/em><br \/>\n\u2022\t\u00abQue se conforme una comisi\u00f3n que eval\u00fae y monitoree el proceso legal de elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del Reglamento de la Ley de Acceso, acompa\u00f1ado de una campa\u00f1a de compromisos municipales de exigencia que tenga una ley aplicable y armonizada; los integrantes de la Mesa se comprometen a dar seguimiento a los trabajos de la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n y Monitoreo, el sector participante ser\u00eda autoridades municipales, asociaciones civiles, barras de abogados y personas que libremente se sumen; se preveen tres meses para hacer la sensibilizaci\u00f3n y difusi\u00f3n; proponer adjunto al Reglamento iniciativa de un porcentaje del presupuesto municipal para la instancia de la mujer.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abElaborar una Red de Informaci\u00f3n de los presentes, sobre casos particulares de violencia donde no se pueda aplicar esta Ley.\u00bb<br \/>\n\u2022\t\u00abAdicionar en la propuesta de Reglamento, exigir a los funcionarios de las Dependencias (Secretar\u00eda Agraria, Educaci\u00f3n, etc.) a aportar esta informaci\u00f3n a todos los sectores sobre los casos de violencia en las mismas, con un formato unificado.\u00bb<\/p>\n<p>Para finalizar, se hace un resumen comentado sobre estas aportaciones, se abre una \u00faltima participaci\u00f3n general para opinar que van en el mismo sentido [confirm\u00e1ndolas] o adicionan aclaraciones, se integra la Comisi\u00f3n de Seguimiento y se clausura el evento.<\/p>\n<p>Debo decir que la participaci\u00f3n fue intensa, horizontal y muy bien coordinada. El trabajo ya realizado ha sido largo y no f\u00e1cil, mucha organizaci\u00f3n de por medio. Y bueno, la Universidad Veracruzana participando. Y repito que, dada la reuni\u00f3n del d\u00eda de ma\u00f1ana, me parece importante no dejar pasar la oportunidad de dejar aqu\u00ed el registro que en su momento llev\u00e9 de la anterior.<\/p>\n<p>Por parte de la Universidad Veracruzana Intercultural estuvimos:<br \/>\n.<\/p>\n<p style=\"text-align: center\"><a href=\"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/files\/2009\/11\/IMM_ForoRegional_21sep09_32.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-6168 aligncenter\" title=\"IMM_ForoRegional_21sep09_32\" src=\"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/files\/2009\/11\/IMM_ForoRegional_21sep09_32.png\" alt=\"IMM_ForoRegional_21sep09_32\" width=\"664\" height=\"363\" srcset=\"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/files\/2009\/11\/IMM_ForoRegional_21sep09_32.png 762w, https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/files\/2009\/11\/IMM_ForoRegional_21sep09_32-300x164.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 664px) 100vw, 664px\" \/><\/a><\/p>\n<p>.<br \/>\n.<br \/>\nLes dejo im\u00e1genes:<br \/>\n.<br \/>\n.<\/p>\n\n<p>.<br \/>\n.<\/p>\n<p style=\"text-align: right\"><em>Fotograf\u00edas: Carlos Castro Rivera<\/em><\/p>\n<p>.<br \/>\n.<br \/>\n.<br \/>\n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Carlos Castro Rivera Docente, Unidad de Enlace Acad\u00e9mico Regi\u00f3n Coatzacoalcos-Minatitl\u00e1n-Acayucan . REGLAMENTACI\u00d3N DE LA LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA EN EL ESTADO DE VERACRUZ . El Instituto Veracruzano de las Mujeres (PDF, 448KB), del estado de Veracruz, El Instituto Municipal de la Mujer, de la Ciudad de Coatzacoalcos, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1291,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25,33,76],"tags":[],"class_list":["post-6130","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-docente","category-eventos","category-unidad-de-enlace-academico-region-coatzacoalcos-minatitlan"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6130","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1291"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6130"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6130\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6130"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6130"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uv.mx\/blogs\/uvi\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6130"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}