La Universidad Veracruzana tuvo presencia en el Seminario – Taller denominado “Evaluación de Resultados para el Bienestar de las Entidades Federativas”, el cual fue Impartido por Lic. Sergio Gómez Partida quien es Especialista Internacional en Sistemas de Planificación. Dicho evento tuvo cita el pasado viernes 30 de agosto en las instalaciones de la Universidad de Xalapa el cual tuvo una duración de 5 horas.
El taller tuvo como enfoque principal la correcta programación de proyectos públicos que previo análisis metodológico demuestren estar encaminados a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, e inmediatamente concluidos éstos y puestos en operación puedan ser sujetos a mediciones para verificar el impacto causado de acuerdo a el programa que pertenezcan.
El especialista se dirigió de manera crítica a cómo se programan y se elaboran los Planes Nacionales de Desarrollo, a la generación de indicadores, a las plataformas de transparencia y a toda la normatividad jurídica que obliga a el gasto obligado en períodos determinados lo cual dificulta el contar con una adecuada planeación.
El Lic. Sergio Gómez, comenta que muchas veces los proyectos no generan los beneficios esperados, es decir que sus análisis de costo beneficio y demás valoraciones no se hicieron o tuvieron deficiencias en el proceso.
Previo a la elaboración de un Proyecto Ejecutivo de gran inversión se deben analizar diferentes factores, algunos de los mencionados fueron:
- Ubicar la población beneficiada
- Contar y conocer los recursos financieros disponibles
- Cumplir con toda la normatividad jurídica aplicable
- Realizar los estudios técnicos necesarios
- Prever como atender en caso de existir grupo de personas opositoras al proyecto
- Evaluar(de manera externa) su beneficio e impacto social
Comentó además, que el “mundo real” responde a querer dar resultados inmediatos , por lo que las acciones muchas veces no generan resultados ni van encaminadas a contribuir con beneficios sociales permanentes y pueden ante un constante desatino impactar de manera negativa a la población ya que al no haber una correcta formulación es como echar un volado al aire recalcó.
Para tener una mayor precisión en los proyectos que formarán parte de los programas él recomienda realizar un análisis conocido como “modelo de brecha”, el cual consiste en realizar un análisis territorial (mediante planos y bases de datos) para definir la demanda y la oferta, así como las diferentes variables que originan los problemas.
El ponente comenta que “El presupuesto debe estar basado en resultados y no en partidas” y la “Gestión para resultados” debe componerse de:
- 1) Base filosófica
- 2) Análisis territorial (Modelo de Brecha)
- 3) Modelo Lógico o Marco Lógico (lógica vertical y lógica vertical)
- 4) Matriz de indicadores
Aconseja que entre mejor análisis territorial se tenga, más robusto será nuestro modelo lógico y podrá responder con datos a señalamientos de diversas índoles, y de igual forma podrá ser medible y verificable su impacto a corto y mediano plazo. Sobre los indicadores expone que se debe contar con indicadores bien aterrizados, éstos deben ser diseñados para mejorar el desempeño, sino es pura simulación.
Durante la jornada se realizaron ejercicios simples en mesas de trabajo, para comprender y poner en práctica la metodología expuesta.
El Lic. Guillermo Gómez Partida se especializa en:
Gestión para Resultados (GpR)
Análisis territorial para identificación y cuantificación de brecha
Proceso PPP: Planificar-Programación-Presupuesto.
Presupuesto basado en resultados.
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) / Matriz de Marco Lógico (MML) / Enfoque de Marco Lógico (EML)
Diseño y análisis de brechas para la planificación del desarrollo
Planeación urbana y regional;
Proyectos (Formulación a través de Marco Lógico, preparación, evaluación socioeconómica y financiera, Gerencia de ejecución);
Procesos (Diseño, evaluación y reingeniería);
Medición Cuantitativa de Pobreza: Evaluación de Impacto / Evaluación Experimental / Evaluación Cuasi – Experimental, y
Desarrollo Económico Local.
