Antecedentes
Un observatorio se define como una red colaborativa de gobiernos, instituciones académicas, de servicios de salud y organizaciones sociales, que trabajan en conjunto para la generación, análisis, acceso e intercambio de información, conocimientos, experiencias y evidencia científica que respaldan la toma de decisiones, la formulación e implementación de políticas públicas como respuesta a prioridades de la población[1], por tal motivo, el Cuerpo Académico (CA) “Estudios del Capital Humano en las Organizaciones” perteneciente al Instituto de Ciencias de la Salud (ICS) de la Universidad Veracruzana (UV), ha decidido la creación del ORHyNPS mediante el cual se analice y genere de manera organizada, cooperativa y coordinada datos en materia de Recursos Humanos (RH) y Necesidades Prioritarias en Salud (NPS), datos que analizados en contextos socioeconómicos, geográficos y políticos puedan apuntalar la toma de decisiones que permitan contribuir y aportar alternativas de solución a los problemas de salud más relevantes que enfrenta el sistema de salud de nuestro país, así como a coadyuvar con docentes e investigadores en la generación y aplicación, socialmente útil, de conocimiento en salud.
Es preciso subrayar que, en la historia de la conformación de observatorios de recursos humanos en salud en el mundo, en la década de los 80’s, Brasil fue el pionero en integrar su observatorio. Posteriormente en 1999, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) lanzó el primer Observatorio Regional con un núcleo de nueve países: Brasil, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Jamaica, México, Panamá y Perú[2], implementándose gradualmente más observatorios en las regiones de África en 2005 y el Mediterráneo Oriental en 2006.
Dentro de los observatorios constituidos y enfocados en estudiar los Recursos Humanos en Salud (RHS), se encuentran las siguientes iniciativas: 1) Observatorio Europeo de Sistemas y Políticas de Salud; 2) Observatorio de la Fuerza Laboral de Salud de África; 3) Observatorio de Recursos Humanos para la Salud de la Región del Mediterráneo Oriental; y 4) Observatorio Regional de América Latina y el Caribe, dentro de los cuáles se encuentran observatorios subregionales: Andino, Caribe, Centroamérica y Sur[3].
Cabe mencionar que México forma parte del Observatorio Regional de Recursos Humanos de Salud que coordina e impulsa la OPS. La iniciativa que promueve nuestro país se denomina Observatorio de los Recursos Humanos para la Salud. Sus avances y logros son responsabilidad de la Dirección General de Calidad y Educación en Salud (DGCES) de la Secretaría de Salud (SSA). Sin embargo, el acceso a la información derivada del trabajo de dicho observatorio resulta muy general, refleja el contexto nacional y sólo cuenta con información hasta el año 2013.
En este contexto, ante el impulso de múltiples y muy variadas iniciativas de observatorios sobre RHS, se reconoce que la generación e intercambio de información, conocimientos y experiencias es la base para el mejoramiento de los sistemas de salud. Desde esta perspectiva y reconociendo que el personal de salud es la columna vertebral de los sistemas de salud, se plantea la creación del ORHyNPS de la UV.
[1] Organización Panamericana de la Salud. Observatorio De Recursos Humanos En Salud “Conceptos, evolución y contextualización” Orientaciones para una definición actual y sus implicaciones en la cooperación técnica de OPS. Brasilia: OPS, 2009.
[2] Organización Panamericana de la Salud y Organización Mundial de la Salud. Observatorio de Recursos Humanos de Salud. Ecuador: OPS/OMS, 2000.
[3] Organización Mundial de la Salud. Human Resources for Health Observatories: Contributing to evidence-based policy decisions. Ginebra: OMS, 2012.
Justificación
En las últimas décadas, se ha buscado movilizar a diversos actores relevantes del sector salud, educativo y de la sociedad civil, para la integración de observatorios enfocados al tema de RHS alrededor del mundo. Sin embargo, en México y específicamente en el estado de Veracruz, el esfuerzo por generar, analizar y evaluar conocimiento sobre este tema, para mejorar el desempeño de los sistemas de salud e impulsar los esfuerzos científicos hacia la frontera del conocimiento en el tema de RHS, aún resulta incipiente o nulo.
Con la integración del ORHyNPS se espera generar evidencia científica actualizada en materia de RHS, para contribuir, en su caso, al diseño, desarrollo e implementación de planes, programas y políticas públicas en materia de salud que incidan al mejoramiento del sistema de salud en Veracruz y en un segundo momento en los estados de la región sur-sureste (RSS) de nuestro país.
Asimismo, el ORHyNPS, contribuirá al Programa de Trabajo 2021-2025 “Por una transformación integral”, a través del proceso de generación y aplicación del conocimiento que se desarrolla dentro y fuera del mismo, y que, a través de la generación de datos útiles, permite la articulación entre académicas/os y estudiantes, para la búsqueda de soluciones a problemáticas locales y regionales.
Para 2021, en Veracruz las principales causas de mortalidad fueron: enfermedades del corazón, diabetes mellitus, COVID-19 y tumores malignos4. Ante este panorama, el ORHyNPS buscará alinear el estudio de los RHS con las necesidades prioritarias en salud del Estado y de la región.
Se debe destacar que los beneficiarios de los resultados y productos del presente observatorio serán, de manera directa, a diferentes niveles desde nivel estatal, jurisdiccional o local en virtud de que, al recibir conocimiento científico sobre las características de sus RHS, se podrán diseñar e implementar estrategias para la actualización, capacitación y formación del personal de salud con miras de incrementar la calidad de la atención en salud. De igual forma, de manera indirecta, resultarán beneficiarios las poblaciones que habitan la RSS, con énfasis particular en aquellas que viven con alguna Enfermedad No Transmisible (por ejemplo: diabetes, enfermedades cardiovasculares, cáncer, sobrepeso y obesidad, entre otras).
Con el propósito de alinear los esfuerzos de esta iniciativa con la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) planteados para el año 2030, la información generada por el ORHyNPS se pondrá a la consideración de las instituciones públicas y/o privadas de salud y educativas participantes. Se trata de que el conocimiento en esta materia sea uno de los pilares fundamentales para los tomadores de decisiones; se constituya como un referente esencial para el seguimiento y evaluación de políticas públicas de los RHS; y que contribuya a subsanar las necesidades en salud de Veracruz y de la RSS del país, con la finalidad principal de garantizar una vida sana y de promover el bienestar de la población.
Misión
Contribuir al fortalecimiento de toma de decisiones en salud basadas en evidencias, mediante el desarrollo de procesos de generación, integración y análisis de información sobre recursos humanos y necesidades prioritarias en salud, desarrollados en un marco de integridad y compromiso, a partir del trabajo colaborativo en red entre instituciones académicas, de salud y organizaciones de la sociedad civil para el mejoramiento del sistema de salud en México.
Visión
Para el 2030, el ORHyNPS es reconocido como la principal fuente de información y genera la agenda de política pública en materia de recursos humanos para la salud de la región RSS del país, trabaja en red con otros Observatorios de RHS, se integra por cuerpos y núcleos académicos de instituciones de educación superior y directivos de instituciones de salud públicas, privadas, y genera información permanente y actualizada para la investigación y el análisis de la situación presente y futura de los RHS, como base para el diseño y desarrollo de planes, programas y políticas públicas de salud en México.
