• Romualdo López Zárate dijo que son lo más importante que tiene el país para impulsar y promover la educación superior
• El también ex integrante de la Junta de Gobierno de la UV señaló que la investigación, difusión y extensión de la cultura son propias de las universidades autónomas

Romualdo López habló sobre los órganos de gobierno y la autonomía universitaria

Paola Cortés Pérez

Fotos: César Pisil y Omar Portilla

21/09/2022, Xalapa, Ver.- Las universidades autónomas prevalecerán y saldrán adelante –como lo han hecho a lo largo de ocho siglos– porque gozan de la confianza de la sociedad y cumplen con su función, aseguró Romualdo López Zárate, ex rector de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) y ex integrante de la Junta de Gobierno de la Universidad Veracruzana (UV).

Al participar en el Coloquio “La universidad pública frente a su actual momento histórico”, organizado por la Junta de Gobierno de la UV, con motivo del 25 Aniversario de su fundación y de la autonomía universitaria.

Dictó la conferencia magistral “Los órganos de gobierno en las universidades públicas autónomas, aciertos y desafíos”, en el auditorio “Alfonso Medellín Zenil” del Museo de Antropología de Xalapa, sede del evento académico y fue moderado por Enrique Ramírez Nazariega, integrante de la Junta de Gobierno.

 Resaltó que las universidades públicas autónomas son lo más importante que tiene el país para impulsar y promover la educación superior, ya que son las únicas instituciones que cada entidad federativa ha creado para atender a sus jóvenes.

Además, son en su mayor parte herederas de una tradición centenaria; son las únicas que cultivan todos los campos del conocimiento, que ofrecen la más amplia gama de disciplinas; son las mejor equipadas y con mejor percepción por la ciudadanía.

“Estas instituciones han sido y siguen siendo las que se hacen cargo de la formación en licenciatura de la mayor parte de los jóvenes en el país, atendieron el año pasado al 57 por ciento de la matrícula pública. En los tres últimos años han seguido creciendo, a pesar de la reducción presupuestal.”

Señaló que la función docente es una característica común en todas las instituciones públicas de educación superior, pero la investigación, difusión, divulgación y extensión de la cultura son propias de las universidades autónomas.

“Las universidades autónomas prevalecerán, saldrán adelante, como lo han hecho a lo largo de ocho siglos porque gozan de la confianza de la sociedad y están cumpliendo con su función”.

Con respecto a la autonomía, enfatizó que no debe utilizarse para solapar irregularidades, defender privilegios, ocultar ineptitudes y tampoco ser un adorno institucional plegado a intereses del Estado o de otros grupos.

“Su fortaleza es el núcleo duro de académicos que con su trabajo de docencia, investigación, difusión y extensión de la cultura ejercen la autonomía.”

Órganos de gobierno en las universidades públicas
Explicó que, al hacer una revisión de las leyes orgánicas de las universidades públicas autónomas, se han detectado tres modelos de gobierno: El primero, basado en la distribución de la autoridad en la institución; un ejemplo de ello es la UNAM, donde se distribuyen las competencias en los diferentes órganos colegiados. Actualmente, 12 universidades lo tienen, pero no todas con la misma característica.

“Es una de las mejores formas que tienen para administrar su patrimonio, que cada vez está siendo más acotado por Hacienda y el Órgano Superior de Fiscalización.”

Enrique Ramírez y Romualdo López en el primer día del coloquio “La universidad pública frente a su actual momento histórico”

En el modelo dos, la autoridad se concentra en el Consejo Universitario, pero tiene el problema que se involucra en asuntos que no le competen, como laborales o legislativos.

El tercer modelo es en el cual se concentra la autoridad en el Rector de la institución; es elegido por votación secreta y directa, esto le da una legitimidad alta, lo que le permite involucrarse en todos los ámbitos. Sin embargo, ninguna de las universidades que obtuvieron la autonomía eligieron este modelo.

Sobre los consejeros universitarios, Romualdo López mencionó que la participación de los estudiantes es muy baja y la de académicos solo un poco más alta. Esto ha dado pie a que otros grupos se involucren en la toma de decisiones.

Propuestas a la UV
López Zárate cerró su participación en el Coloquio con la exposición de propuestas que mejorarían el desarrollo de las funciones de la UV.

La primera sería la desconcentración de la autoridad; que los vicerrectores no fueran designados por el Rector, sino por la Junta de Gobierno y el presupuesto fuera designado acorde a las necesidades de cada región.

Asimismo, las figuras de los secretarios Académico, de Administración y Finanzas, y de Desarrollo Institucional, fueran elegidos por el Rector, toda vez que sus funciones son administrativas.

Por último, planteó la creación de una instancia que se ocupe exclusivamente de la administración de los recursos económicos de los que dispone la Universidad.

“Los miembros de la Junta de Gobierno, dada la regularidad con que nos reunimos y por lo grande que es la Universidad, hace complicado involucrarnos en la administración, así que lo correcto es que haya una entidad que administre los recursos.”