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Fundamental.
la participación civil en la gestión municipal: Arredondo
Soluciones reales a problemas regionales
Alma Espinosa
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Para
fortalecer la gestión de las autoridades locales en la entidad,
la Universidad Veracruzana, conjuntamente con instituciones académicas,
autoridades estatales y federales, organizaciones ciudadanas e investigadores,
ha creado la Red de Investigación y Asesoría en Gestión
Municipal, a la que se han sumado instituciones educativas y gobiernos
locales de diversos países.
Durante la apertura de sesiones del Seminario taller internacional
sobre |
Con
la creación de la Red de Investigación y Asesoría
en Gestión Municipal, la UV promueve el desarrollo de los municipios,
comentó el rector Víctor Arredondo. |
gestión
municipal, que se llevó a cabo en la Unidad de Servicios
Bibliotecarios y de Información de la UV en Xalapa, el rector
Víctor Arredondo afirmó que con la operación
de esta Red, la UV apuntalará la capacidad técnica,
la calidad de los recursos humanos y la concertación de los
municipios veracruzanos para llevar a cabo estudios que potencien
la riqueza de nuestras distintas regiones, mediante el planteamiento
de soluciones reales a problemas regionales.
Esto será posible gracias a la colaboración
interinstitucional, la formación de recursos humanos capacitados,
la elaboración de proyectos a largo plazo y, principalmente,
la participación activa de la ciudadanía, aseguró
el rector, y añadió: Estamos en tiempo de reinventar
a la UV. En la medida que la uv distribuya el conocimiento generado
en su seno, se transformará en una institución más
vigorosa.
En presencia del rector de la Universidad de Austin, Texas, Tito
Guerrero, y de Bernardo García, vicepresidente ejecutivo
del gobierno del Condado de Hillsborough, Florida, Arredondo comentó
que la máxima casa de estudios de Veracruz debe aprovechar
la experiencia y conocimientos generados
en el seno de gobiernos exitosos en materia de desarrollo y gestión
municipal.
Dijo que
la concreción de la Red implica la integración de
los 210 municipios de la entidad, pues debe haber personal capacitado
para promover el cambio y el desarrollo. La uv está creando
las sinergias correctas al promover la creación de redes
que permiten el desarrollo de núcleos multidisciplinarios,
pero a ello debe sumarse un vigoroso impulso de la participación
civil: muchos de los problemas del estado y del país
en materia de infraestructura y desarrollo tienen que ver con la
poca colaboración intermunicipal; de ahí que sea fundamental
que los municipios se dediquen a sus requerimientos y retos locales,
al tiempo que colaboren con otros municipios y con las instancias
de gobierno estatal para formular soluciones de carácter
integral, comentó.
Para atender las diversas problemáticas que aquejan a los
municipios, son necesarias estrategias que sean planeadas con una
perspectiva de largo alcance de 20 ó 30 años. Pero
no es posible, comentó el rector, cuando existe un constante
cambio de personal a cargo.
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Con la implantación
de la Red de Investigación y Asesoría en Gestión
Municipal, la uv espera apuntalar la capacidad técnica,
la calidad de los recursos humanos y la concertación
de los municipios
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Apuntó
que consciente de las necesidades del entorno, en la uv se realizan
proyectos para trabajar en el estudio y la solución de problemas,
como el de la integración de un sistema de información
geográfica, llamado Geoespacial; con él
es posible visualizar toda la superficie del estado y ver así
las necesidades de ciertas zonas; sin embargo es necesario reforzar
esta labor.
También es conveniente contar con las herramientas para medir
el impacto de |
Bernardo
García, vicepresidente ejecutivo del gobierno de Hillsborough,
Florida, con el rector Víctor Arredondo. |
otros
programas universitarios, como el de las Brigadas Universitarias,
o la articulación con los gobiernos.
En este tema, la UV ha mostrado un liderazgo que es reconocido por
los diversos niveles de gobierno, asociaciones civiles y organismos
internacionales. Una de las acciones más destacadas ha sido
la oferta del diplomado en Gestión Municipal que, por su trascendencia
y oportunidad, ha recibido el reconocimiento de instancias como el
Senado de la República, la Asociación Nacional de Universidades
e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) y la Fundación
Ford (FF).
El rector tiene grandes expectativas en cuanto al trabajo que se inicia
con el Seminario porque es el primer paso y por ende el más
importante. Este será el espacio para: Colaborar, compartir
experiencias e intercambiar soluciones inteligentes que han demostrado
que son de calidad y que es posible emprenderlas, afirmó.
Este seminario y la Red son aspectos que se incorporan a las sinergias
que colocan a la uv entre los primeros lugares en el contexto nacional,
dijo Arredondo ante especialistas internacionales, investigadores
y ponentes del país, cuyas disciplinas abarcan arquitectura,
ingeniería, ciencias políticas, economía, sociología
y antropología.
La coordinación de este importante esfuerzo integrador, en
el que participan especialistas de siete países y cinco estados
de la Unión Americana, ha corrido a cargo de Sergio Amante
Haddad, quien comentó que los inicios de este programa se remontan
un año y medio atrás con la primera visita que un grupo
de la UV realizó al Condado de Hillsborough, Florida, a invitación
de Bernardo García, vicepresidente ejecutivo de Gobierno para
esta jurisdicción. En aquella ocasión, además
de conocer la forma de trabajar del gobierno local, se rescató
la importancia que cobra la ciudadanía en la instauración
de un gobierno con un elevado sentido social, que reconoce e identifica
la importancia del desarrollo integral y la participación multidisciplinaria.
Amante Haddad dijo que hay coincidencia en que los retos de la Red
tienen que ver con soluciones creativas, mayor capacitación
en los funcionarios municipales y la posibilidad de ampliar el horizonte
en materia de planeación para el desarrollo: Los problemas
más mencionados en el trabajo de las autoridades locales tiene
que ver con falta de recursos para cubrir todas las demandas de la
sociedad, el hecho de que tres años no alcanzan para llevar
a cabo todos los proyectos planeados y la frustración de la
discontinuidad cuando no hay la voluntad para concatenar esfuerzos
a corto y largo plazo. |
El Seminario
Taller Internacional sobre Gestión Municipal contó
con la presencia de representantes de siete países
y cinco entidades de Estados Unidos
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Además
de tener estos puntos en la agenda del seminario, Amante Haddad comentó
que las conferencias contribuirán a sentar bases conceptuales
y, sobre todo, a plantear preguntas, pues los cuestionamientos rompen
el dogmatismo e incitan a la búsqueda inteligente y creativa
de soluciones a problemas que apremian, como la pobreza, la desigualdad
social y rezagos como el que se manifiesta en materia de vivienda.
Bernardo García, dijo que debe verse a la ciudadanía
como el centro del trabajo de todo gobierno, para proveerle los servicios
que por sí sola no puede suministrarse. En el caso de Norteamérica,
comentó, se vive un distanciamiento geográfico y humano,
por lo que es tiempo de aceptar responsabilidades para realizar acciones
que provoquen cambios.
Roberto Moranchel Bugarín, gerente de Gobierno del Condado
de Arlington, Virginia, coincidió con esta visión y
dijo que a raíz de los sucesos del 11 de septiembre de 2001
se viven tiempos de cambio, en que se toma más en cuenta la
participación ciudadana.
Tito Guerrero III, rector de la Universidad de Austin, Texas, comentó
que para tal objetivo deben trabajar instituciones educativas y gubernamentales
en temas como la educación, un beneficio no sólo individual
sino social, el cual redunda en aspectos como la economía:
una persona que no cuenta con estudios superiores a los de nivel medio
no aporta los mismos impuestos que una que ya cuenta con preparación
de posgrado.
A la apertura de trabajos del seminario asistieron también
el secretario Académico Raúl Arias Lovillo; el de Administración
y Finanzas, Elías Álvarez Vélez, así como
los directores de las áreas Académicas de la UV. Por
el condado de Hillsborough, participó Maricela Medrano, del
departamento de Planeación y Desarrollo; Eduardo J. Tapia,
director de la sección de Drenaje y de la división de
Ingeniería; Carlos A. Fernández, coordinador de Medio
Ambiente en la sección de Aguas Pluviales de la dirección
de Obras Públicas; y Genaro Pérez Rocha, Contralor Interno
de la dirección de Obras Públicas, entre otros. |
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