Año 3 • No. 119 • octubre 13 de 2003 Xalapa • Veracruz • México
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Fundamental. la participación civil en la gestión municipal: Arredondo
Soluciones reales a problemas regionales
Alma Espinosa
Para fortalecer la gestión de las autoridades locales en la entidad, la Universidad Veracruzana, conjuntamente con instituciones académicas, autoridades estatales y federales, organizaciones ciudadanas e investigadores, ha creado la Red de Investigación y Asesoría en Gestión Municipal, a la que se han sumado instituciones educativas y gobiernos locales de diversos países.

Durante la apertura de sesiones del Seminario taller internacional sobre

Con la creación de la Red de Investigación y Asesoría en Gestión Municipal, la UV promueve el desarrollo de los municipios, comentó el rector Víctor Arredondo.

gestión municipal, que se llevó a cabo en la Unidad de Servicios Bibliotecarios y de Información de la UV en Xalapa, el rector Víctor Arredondo afirmó que con la operación de esta Red, la UV apuntalará la capacidad técnica, la calidad de los recursos humanos y la concertación de los municipios veracruzanos para llevar a cabo estudios que potencien la riqueza de nuestras distintas regiones, mediante el planteamiento de soluciones reales a problemas regionales.

“Esto será posible gracias a la colaboración interinstitucional, la formación de recursos humanos capacitados, la elaboración de proyectos a largo plazo y, principalmente, la participación activa de la ciudadanía”, aseguró el rector, y añadió: “Estamos en tiempo de reinventar a la UV. En la medida que la uv distribuya el conocimiento generado en su seno, se transformará en una institución más vigorosa”.

En presencia del rector de la Universidad de Austin, Texas, Tito Guerrero, y de Bernardo García, vicepresidente ejecutivo del gobierno del Condado de Hillsborough, Florida, Arredondo comentó que la máxima casa de estudios de Veracruz debe aprovechar la experiencia y conocimientos generados
en el seno de gobiernos exitosos en materia de desarrollo y gestión municipal.

Dijo que la concreción de la Red implica la integración de los 210 municipios de la entidad, pues debe haber personal capacitado para promover el cambio y el desarrollo. La uv está creando las sinergias correctas al promover la creación de redes que permiten el desarrollo de núcleos multidisciplinarios, pero a ello debe sumarse un vigoroso impulso de la participación civil: “muchos de los problemas del estado y del país en materia de infraestructura y desarrollo tienen que ver con la poca colaboración intermunicipal; de ahí que sea fundamental que los municipios se dediquen a sus requerimientos y retos locales, al tiempo que colaboren con otros municipios y con las instancias de gobierno estatal para formular soluciones de carácter integral”, comentó.

Para atender las diversas problemáticas que aquejan a los municipios, son necesarias estrategias que sean planeadas con una perspectiva de largo alcance de 20 ó 30 años. Pero no es posible, comentó el rector, cuando existe un constante cambio de personal a cargo.

Con la implantación de la Red de Investigación y Asesoría en Gestión Municipal, la uv espera apuntalar la capacidad técnica, la calidad de los recursos humanos y la concertación de los municipios
Apuntó que consciente de las necesidades del entorno, en la uv se realizan proyectos para trabajar en el estudio y la solución de problemas, como el de la integración de un sistema de información geográfica, llamado “Geoespacial”; con él es posible visualizar toda la superficie del estado y ver así las necesidades de ciertas zonas; sin embargo es necesario reforzar esta labor.

También es conveniente contar con las herramientas para medir el impacto de

Bernardo García, vicepresidente ejecutivo del gobierno de Hillsborough, Florida, con el rector Víctor Arredondo.
otros programas universitarios, como el de las Brigadas Universitarias, o la articulación con los gobiernos.

En este tema, la UV ha mostrado un liderazgo que es reconocido por los diversos niveles de gobierno, asociaciones civiles y organismos internacionales. Una de las acciones más destacadas ha sido la oferta del diplomado en Gestión Municipal que, por su trascendencia y oportunidad, ha recibido el reconocimiento de instancias como el Senado de la República, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) y la Fundación Ford (FF).

El rector tiene grandes expectativas en cuanto al trabajo que se inicia con el Seminario porque es el primer paso y por ende el más importante. Este será el espacio para: “Colaborar, compartir experiencias e intercambiar soluciones inteligentes que han demostrado que son de calidad y que es posible emprenderlas”, afirmó.

Este seminario y la Red son aspectos que se incorporan a las sinergias que colocan a la uv entre los primeros lugares en el contexto nacional, dijo Arredondo ante especialistas internacionales, investigadores y ponentes del país, cuyas disciplinas abarcan arquitectura, ingeniería, ciencias políticas, economía, sociología y antropología.

La coordinación de este importante esfuerzo integrador, en el que participan especialistas de siete países y cinco estados de la Unión Americana, ha corrido a cargo de Sergio Amante Haddad, quien comentó que los inicios de este programa se remontan un año y medio atrás con la primera visita que un grupo de la UV realizó al Condado de Hillsborough, Florida, a invitación de Bernardo García, vicepresidente ejecutivo de Gobierno para esta jurisdicción. En aquella ocasión, además de conocer la forma de trabajar del gobierno local, se rescató la importancia que cobra la ciudadanía en la instauración de un gobierno con un elevado sentido social, que reconoce e identifica la importancia del desarrollo integral y la participación multidisciplinaria.

Amante Haddad dijo que hay coincidencia en que los retos de la Red tienen que ver con soluciones creativas, mayor capacitación en los funcionarios municipales y la posibilidad de ampliar el horizonte en materia de planeación para el desarrollo: “Los problemas más mencionados en el trabajo de las autoridades locales tiene que ver con falta de recursos para cubrir todas las demandas de la sociedad, el hecho de que tres años no alcanzan para llevar a cabo todos los proyectos planeados y la frustración de la discontinuidad cuando no hay la voluntad para concatenar esfuerzos a corto y largo plazo”.
El Seminario Taller Internacional sobre Gestión Municipal contó con la presencia de representantes de siete países y cinco entidades de Estados Unidos
Además de tener estos puntos en la agenda del seminario, Amante Haddad comentó que las conferencias contribuirán a sentar bases conceptuales y, sobre todo, a plantear preguntas, pues los cuestionamientos rompen el dogmatismo e incitan a la búsqueda inteligente y creativa de soluciones a problemas que apremian, como la pobreza, la desigualdad social y rezagos como el que se manifiesta en materia de vivienda.

Bernardo García, dijo que debe verse a la ciudadanía como el centro del trabajo de todo gobierno, para proveerle los servicios que por sí sola no puede suministrarse. En el caso de Norteamérica, comentó, se vive un distanciamiento geográfico y humano, por lo que es tiempo de aceptar responsabilidades para realizar acciones que provoquen cambios.

Roberto Moranchel Bugarín, gerente de Gobierno del Condado de Arlington, Virginia, coincidió con esta visión y dijo que a raíz de los sucesos del 11 de septiembre de 2001 se viven tiempos de cambio, en que se toma más en cuenta la participación ciudadana.

Tito Guerrero III, rector de la Universidad de Austin, Texas, comentó que para tal objetivo deben trabajar instituciones educativas y gubernamentales en temas como la educación, un beneficio no sólo individual sino social, el cual redunda en aspectos como la economía: una persona que no cuenta con estudios superiores a los de nivel medio no aporta los mismos impuestos que una que ya cuenta con preparación de posgrado.

A la apertura de trabajos del seminario asistieron también el secretario Académico Raúl Arias Lovillo; el de Administración y Finanzas, Elías Álvarez Vélez, así como los directores de las áreas Académicas de la UV. Por el condado de Hillsborough, participó Maricela Medrano, del departamento de Planeación y Desarrollo; Eduardo J. Tapia, director de la sección de Drenaje y de la división de Ingeniería; Carlos A. Fernández, coordinador de Medio Ambiente en la sección de Aguas Pluviales de la dirección de Obras Públicas; y Genaro Pérez Rocha, Contralor Interno de la dirección de Obras Públicas, entre otros.