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Ante
la diversidad de leyes que dificultan su ejercicio
Necesario, reformar el marco
legal del Servicio Social: Venegas
Dunia Salas Rivera |
A
fin de encauzar y aprovechar, en beneficio de la colectividad y del
Estado, todo el potencial de estudiantes y profesionistas que tiene
el país, es necesario reformar el marco legal que rige al Servicio
Social (SS), para lo cual se debe tomar una decisión política
que aterrice en una ley general del SS, sin invadir la autonomía
universitaria, con la que se establecerían las grandes líneas
de acción que servirían como marco de referencia al
cual habría de sujetarse todo el sistema educativo nacional.
Tal fue la propuesta que Francisco Javier Venegas Huerta, licenciado
en derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM), expuso durante su conferencia “Marco Legal del Servicio
Social”, dentro del Vigésimo primer Congreso Nacional
de Servicio Social celebrado en la Unidad de Servicios Bibliotecarios
y de Información en Xalapa (USBI).
Ahí, Venegas Huerta aseguró que es urgente promover
un orden jurídico coherente,: “Porque no existe coactividad
en las normas o porque habiéndola las personas buscan mecanismos
o espacios para evadir el cumplimiento de la ley”.
Para poder entender la trascendencia que tiene para nuestro país
la práctica del ss hay que escudriñar en la historia
hasta llegar a su origen: “México tiene una desproporción
en el reparto de la riqueza a diferencia de otras naciones en las
que existe un alto ingreso per cápita y apoyos gubernamentales
como seguro de desempleo”. Respecto a lo anterior Venegas ofreció
un panorama histórico y recordó que en 1942 se estableció
en el artículo quinto de la Constitución que el ss es
obligatorio y remunerado.
El abogado agregó que: “Según estadísticas
hay una población de cinco millones de personas, entre estudiantes
y profesionistas con una capacidad profesional de servir a la comunidad,
de ahí la importancia de buscar un ordenamiento jurídico
uniforme, ya que cada estado tiene su propia legislación respecto
del SS”.
Y la propuesta que consideró el académico es que, en
ejercicio de sus facultades reglamentarias, el presidente de la República
expida de manera urgente un reglamento, aplicable a las instituciones
dependientes directas del gobierno federal u organismos descentralizados,
del artículo 24 de la Ley General de Educación, el cual
dice: “Todos los beneficiados por la educación estarán
obligados a prestar SS”, a fin de promover convenios de coordinación
y dar coherencia a un sistema nacional. |
Francisco
Javier Venegas Huerta
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Tiene
estudios sobre la modernización de la política
de comercio exterior; ha sido profesor en la UNAM y la Universidad
Autónoma Benito Juárez de Oaxaca y jefe de la
Unidad Administrativa de la Dirección General de Publicaciones,
asesor jurídico y representante en Comisiones Mixtas
Contractuales en la Secretaría de Educación
Pública, y secretario de Acuerdos de la Presidencia
en la Procuraduría
General de la República especializada en Delitos Fiscales
y de Banca. Además, ha sido abogado consultor externo
de instituciones como la anuies, el Ceneval, El Colegio de
México, el Colegio de la Frontera Norte, el Instituto
Nacional de Evaluación para la Educación y de
diversas universidades públicas y centros de investigación
del país. |
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