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Preparan
nueva ley de información para el estado y la UV
Veracruz, el más rezagado
en derecho a la información
Edith Escalón |
Luz del Carmen Martí Capitanachi.
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Veracruz
es uno de los estados más rezagados del país en materia
de derecho a la información, pues la ley estatal de Acceso
a la Información, que se promulgó en el sexenio pasado,
fue la peor de todas en el plano nacional al grado que nunca se utilizó,
aseguró Luz del Carmen Martí Capitanachi, académica
del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UV.
A diferencia de la ley federal, que entró en vigor en 2003,
la legislación veracruzana que debería haber entrado
en vigor en 2004 no establecía la existencia de un órgano
regulador que exigiera el cumplimiento de las peticiones de los ciudadanos,
no preveía sanciones para los funcionarios que incumplieran
con los estatutos y, principalmente, no estaban suficientemente desarrolladas
las obligaciones de transparencia, como ya se habían ampliado
en leyes de otros estados y de la Federación. |
“Es
claro que una persona informada tiene más elementos para participar
en asuntos electorales y públicos”, aseguró la
investigadora, pero reiteró que esta actitud no sólo
depende de la existencia de instrumentos jurídicos sino del
fortalecimiento de una cultura de la información que hasta
hoy, es muy escasa en Veracruz.
Para Martí Capitanachi, Veracruz tiene “una oportunidad
de oro” pues está a punto de tener una nueva ley consensuada,
en la que están participando activamente los partidos políticos
y la sociedad, iniciativa que forma parte de los trabajos del actual
Pacto de Gobernabilidad, impulsado desde el gobierno estatal.
La importancia de esta iniciativa es que cualquier individuo, a título
personal, incluso siendo menor de edad y sin obligación de
mostrar el destino específico de la información, puede
solicitar el acceso a la información que genera la administración
pública, que por ley está obligada a proporcionarla,
aunque reconoció que hay ciertas materias que están
sujetas a diferentes causas de reserva que también están
en la ley.
En cuanto al papel de los medios de información en esta iniciativa,
Martí Capitanachi indicó que aunque el uso de este derecho
no es una prerrogativa exclusiva de los periodistas, es cierto que
al ser éstos especialistas en información tienen un
perfil idóneo para conocerla, buscarla, difundirla y darle
una dimensión y trascendencia que, en ocasiones, los ciudadanos
no le dan: “Un periodismo serio, eficiente y veraz es fundamental
para que la democracia se consolide y avance en México”.
Los grandes pendientes de la Ley Federal de Acceso a la Información,
que se repiten en las estatales, son las regulaciones para los fideicomisos,
los partidos políticos y las organizaciones no gubernamentales,
que a pesar de manejar numerosos fondos públicos están
ahora fuera de supervisión
de la ley.
Información
total en la UV
La UV también se incorporará a la cultura de la transparencia
total, pues apenas entre en vigor la Ley Estatal empezará
a aplicar un reglamento universitario de acceso a la información,
que pondrá a disposición de la sociedad información
en torno a su estructura, funcionamiento, organización, sueldos,
obras y licitaciones, etc., a través de medios electrónicos;
además, establecerá todos los mecanismos para que
cualquier persona pueda tener respuesta rápida en los términos
que marca el reglamento a cualquier petición de información.
Para sacar provecho de esta herramienta democrática, propuso
diseñar foros de divulgación en todas regiones universitarias
para promover las ventajas del uso de la información: “Podemos
tener el mejor reglamento, pero si no se tiene la cultura informativa,
puede que la gente no haga uso de él; además, sólo
vamos a promover la transparencia y la cultura de la rendición
de cuentas haciendo uso de nuestro derecho a la información”.
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