{"id":25143,"date":"2017-11-27T08:59:56","date_gmt":"2017-11-27T14:59:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uv.mx\/universo\/?p=25143"},"modified":"2017-11-27T10:51:58","modified_gmt":"2017-11-27T16:51:58","slug":"autonomia-presupuestaria-fortalecera-a-la-universidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uv.mx\/universo\/general\/autonomia-presupuestaria-fortalecera-a-la-universidad\/","title":{"rendered":"Autonom\u00eda presupuestaria fortalecer\u00e1 a la Universidad"},"content":{"rendered":"
Esta entrada es parte 4 de 43 en la serie 700<\/a><\/div><\/div><\/div>
\"Jos\u00e9<\/a>

Jos\u00e9 Luis Cuevas Gayosso, director de Derecho<\/p><\/div>\n

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REDACCI\u00d3N UNIVERSO<\/strong><\/span><\/p>\n

La autonom\u00eda presupuestaria de la Universidad Veracruzana (UV), aprobada por el Poder Legislativo estatal y promulgada por el gobernador Miguel \u00c1ngel Yunes Linares, fortalecer\u00e1 la investigaci\u00f3n, la extensi\u00f3n y la difusi\u00f3n de la cultura en esta casa de estudio, adem\u00e1s de garantizar el financiamiento para el ejercicio de dichas funciones.<\/p>\n

En ello coincidieron Jos\u00e9 Luis Cuevas Gayosso, director de la Facultad de Derecho, regi\u00f3n Xalapa, Jos\u00e9 Luis Alan\u00eds M\u00e9ndez, vicerrector de la regi\u00f3n Poza Rica-Tuxpan, y Yesenia del Carmen Trejo Cruz, integrante del Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas (IIJ), entrevistados al respecto.<\/p>\n

Para Cuevas Gayosso, la autonom\u00eda presupuestaria, promulgada el 13 de noviembre y en vigor desde el d\u00eda 14, es un hecho hist\u00f3rico que permitir\u00e1 a la UV \u201cretomar aquellos br\u00edos que se vivieron en los a\u00f1os setenta y ochenta, y tener la explosi\u00f3n cultural que la Universidad ha dado al estado de Veracruz, a M\u00e9xico y al mundo en general\u201d.<\/p>\n

Explic\u00f3 que para las instituciones universitarias, la autonom\u00eda constituye un aspecto muy importante que debe concretarse no s\u00f3lo en su nominaci\u00f3n, tambi\u00e9n en las funciones que realizan.<\/p>\n

El directivo record\u00f3 que la UV logr\u00f3 su autonom\u00eda en 1996, en el gobierno de Patricio Chirinos Calero, lo que le daba un autogobierno; sin embargo, faltaban dos elementos sustanciales: el financiero y la posibilidad de que la instituci\u00f3n pueda hacer propuestas de ley para su regulaci\u00f3n interna, as\u00ed como opinar de manera indirecta \u2013como se ha realizado en algunos casos\u2013 en temas que interesen a la sociedad.<\/p>\n

Respecto a la autonom\u00eda presupuestaria, explic\u00f3 que las reformas legislativas establecen que en el presupuesto asignado a la educaci\u00f3n debe existir una progresividad, por lo que \u00e9ste no deber\u00e1 ser inferior al asignado el a\u00f1o pr\u00f3ximo anterior; no obstante, en los \u00faltimos tres a\u00f1os esto no fue as\u00ed para el caso de la UV.<\/p>\n

Ante este panorama, el Consejo Universitario General (CUG) acord\u00f3 acciones de gran trascendencia, entre las que se encuentran las dos marchas monumentales para demandar, primero, el pago de la deuda del Gobierno del Estado a la Universidad y, segundo, que se diera la autonom\u00eda financiera para estar en condiciones de solventar las necesidades de la instituci\u00f3n.<\/p>\n

\"Jos\u00e9<\/a>

Jos\u00e9 Luis Alan\u00eds M\u00e9ndez, vicerrector de Poza Rica-Tuxpan<\/p><\/div>\n

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Cuevas Gayosso, integrante de la comisi\u00f3n conformada por la UV para alcanzar tal objetivo, mencion\u00f3 que inicialmente se estableci\u00f3 un tres por ciento que deb\u00eda ser aprobado en dos periodos ordinarios de sesiones del Congreso del Estado, lo que sucedi\u00f3 en el primero pero en el segundo se dio una modificaci\u00f3n proponi\u00e9ndose que el presupuesto fuera del cuatro por ciento, y al ser \u00e9sta una nueva iniciativa requiri\u00f3 de la votaci\u00f3n en el siguiente periodo de sesiones, logr\u00e1ndose el tres por ciento inicial que se ir\u00e1 elevando progresivamente hasta alcanzar el cuatro por ciento, lo que ser\u00e1 de gran beneficio para la instituci\u00f3n.<\/p>\n

En este proceso, lo \u00fanico que faltaba era la aprobaci\u00f3n de la mitad de los cabildos veracruzanos para que la iniciativa fuera promulgada, lo que se logr\u00f3 con la aprobaci\u00f3n expresa y la afirmativa ficta de otros municipios, no existiendo voto en contra de ning\u00fan cabildo.<\/p>\n

Del siguiente paso, no hab\u00eda antecedentes de que una reforma que tuviese injerencia en la UV se realizara en alguna de las instalaciones de la instituci\u00f3n, como sucedi\u00f3 con la asistencia del gobernador Yunes Linares a la Rector\u00eda para encabezar, junto con la rectora Sara Ladr\u00f3n de Guevara, el acto protocolario de la firma del decreto en el que se ordena su publicaci\u00f3n en la Gaceta Oficial.<\/p>\n

Garant\u00eda de recursos<\/strong>
\nJos\u00e9 Luis Alan\u00eds manifest\u00f3 que la autonom\u00eda presupuestaria proporciona tranquilidad a los universitarios, toda vez que garantiza que la instituci\u00f3n cuente con los recursos necesarios para el ejercicio de sus funciones.<\/p>\n

\u201cComo portavoz de la regi\u00f3n Poza Rica-Tuxpan, comparto el entusiasmo de directivos, acad\u00e9micos, trabajadores, investigadores y estudiantes por este logro, alcanzado a trav\u00e9s de la gesti\u00f3n de la rectora Sara Ladr\u00f3n de Guevara.\u201d<\/p>\n

Sobre la iniciativa que Yunes Linares envi\u00f3 al Congreso local para modificar el Art\u00edculo 34 de la Constituci\u00f3n del estado, que habr\u00e1 de permitir a la UV presentar iniciativas para modificar sus propias leyes, el Vicerrector mencion\u00f3 que fue una decisi\u00f3n acertada.<\/p>\n

Importancia de la educaci\u00f3n superior<\/strong>
\nEn opini\u00f3n de Yesenia Trejo, la aprobaci\u00f3n de la autonom\u00eda presupuestaria refleja la importancia que tiene la educaci\u00f3n superior para el estado.<\/p>\n

\"Yesenia<\/a>

Yesenia Trejo Cruz, integrante del IIJ<\/p><\/div>\n

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La investigadora explic\u00f3 que en t\u00e9rminos constitucionales y legales, la autonom\u00eda presupuestaria se traduce en el cumplimiento de los contenidos de la Constituci\u00f3n del Estado de Veracruz, relativos a las competencias que de origen corresponden a la Universidad, otorg\u00e1ndole atribuciones propias para su desarrollo como instituci\u00f3n de educaci\u00f3n superior.<\/p>\n

\u201cCon la autonom\u00eda universitaria previamente reconocida y regulada hoy en d\u00eda, se cumplen las prerrogativas del estado de derecho ante la ciudadan\u00eda, y en aras de garantizar sus derechos humanos se da al mismo tiempo la correlaci\u00f3n entre normas que habiliten en la praxis el ejercicio de sus competencias y actos.\u201d<\/p>\n

Este m\u00e9rito legislativo, dijo, tiene como meta el beneficio colectivo, que en este caso es fortalecer la educaci\u00f3n superior a favor de la comunidad universitaria, de los j\u00f3venes y de la sociedad en general, ya que les permitir\u00e1 tener acceso a una mejor forma de vida.<\/p>\n

\u201cSe reconoce \u2013en paralelo\u2013 la labor que el Ejecutivo estatal en turno y la rectora Sara Ladr\u00f3n de Guevara realizan en pro de la entidad y de esta casa de estudio, al promover tal iniciativa que conduce al ejercicio pleno de competencias como centro educativo, encargado de la formaci\u00f3n de profesionales que atiendan las necesidades locales, regionales y del pa\u00eds, sin exclusi\u00f3n de un contexto internacional.\u201d<\/p>\n

Con referencia al proyecto de reforma al Art\u00edculo 34, coment\u00f3 que dar\u00e1 a la UV mayor presencia legislativa y reconocimiento como organismo aut\u00f3nomo.<\/p>\n

Cabe mencionar que de ser aprobado el proyecto, esta casa de estudio podr\u00e1 presentar iniciativas para modificar sus propias leyes y ordenamientos relacionados con su desempe\u00f1o en materia de educaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEs una posibilidad que abre la conducci\u00f3n de una Universidad mayormente participativa y actora en sus encomiendas normativas, que trascienden a un plano de certeza, legalidad y asertividad en sus labores m\u00faltiples, bajo el entendimiento de generar una din\u00e1mica correlativa con los actores p\u00fablicos del Estado y la comunidad universitaria.\u201d<\/p>\n

Para finalizar, enfatiz\u00f3 que con estas acciones se da observancia al principio de legalidad, establecido constitucionalmente en la entidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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