{"id":4700,"date":"2015-04-06T07:59:52","date_gmt":"2015-04-06T12:59:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uv.mx\/universo\/?p=4700"},"modified":"2015-10-28T17:46:18","modified_gmt":"2015-10-28T23:46:18","slug":"poder-legislativo-en-mexico-labora-en-el-desconocimiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uv.mx\/universo\/general\/poder-legislativo-en-mexico-labora-en-el-desconocimiento\/","title":{"rendered":"Poder Legislativo en M\u00e9xico labora en el desconocimiento"},"content":{"rendered":"
Esta entrada es parte 8 de 44 en la serie 595<\/a><\/div><\/div><\/div>
\"Lucero<\/a>

Lucero Ram\u00edrez Le\u00f3n<\/p><\/div>\n

David Sandoval Rodr\u00edguez<\/strong><\/span><\/p>\n

El Poder Legislativo en M\u00e9xico es rebasado por la realidad pol\u00edtica y la mayor\u00eda de las veces sus integrantes gestionan en el desconocimiento de sus atribuciones, manifest\u00f3 Lucero Ram\u00edrez Le\u00f3n, autora del libro El control parlamentario y el redise\u00f1o de las pol\u00edticas p\u00fablicas, presentado el 20 de marzo en la Universidad Veracruzana.<\/p>\n

El evento form\u00f3 parte de las actividades de vinculaci\u00f3n entre el Centro de Estudios Sociales y de Opini\u00f3n P\u00fablica (CESOP) de la C\u00e1mara de Diputados y el Centro de Estudios de Opini\u00f3n y An\u00e1lisis (CEOA) de la Universidad, por lo que tres acad\u00e9micos de la m\u00e1xima casa de estudios comentaron la obra.<\/p>\n

\u00c9sta emana de la tesis de Doctorado en Ciencia Pol\u00edtica que realiz\u00f3 la autora en la Universidad de Salamanca, Espa\u00f1a, quien actualmente imparte la c\u00e1tedra Poder Legislativo en M\u00e9xico en la Facultad de Ciencias Pol\u00edticas de la UNAM; asimismo es investigadora y coordinadora de Difusi\u00f3n y Vinculaci\u00f3n del CESOP de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n

Ram\u00edrez Le\u00f3n puntualiz\u00f3 que el libro forma parte de un proyecto que le interesa mucho porque el Poder Legislativo es una instituci\u00f3n que la ciencia pol\u00edtica en M\u00e9xico sistem\u00e1ticamente ha abandonado, \u00abtenemos la idea de que en este pa\u00eds el Poder Ejecutivo toma las grandes decisiones, y de manera muy c\u00f3moda para el Poder Legislativo le hemos restado esa capacidad. Este abandono puede explicar los excesos y ausencias que son manifiestas\u00bb.<\/p>\n

No obstante reconoci\u00f3 que te\u00f3ricamente el Poder Legislativo est\u00e1 bien construido y posee todos los controles que requiere para hacerlo fuerte en un sistema pol\u00edtico con un esquema parlamentario presidencial; \u00absi nos centramos s\u00f3lo en el \u00e1mbito procesal es una visi\u00f3n interesante, pero la realidad pol\u00edtica rebasa al Poder Legislativo\u00bb.<\/p>\n

\u00c9ste, agreg\u00f3, puede controlar a los poderes Ejecutivo y Judicial en 73 aspectos y el Senado de la Rep\u00fablica cuenta con 54 controles; \u00abes decir, el Legislativo debiera tener una incidencia m\u00e1s importante en el quehacer gubernamental y en los diarios vemos que los propios legisladores se quejan de las decisiones del Ejecutivo, pero en realidad tienen los elementos suficientes normativos y constitucionales que les permitir\u00edan prever los excesos, pero \u00bfno le conviene o no sabe c\u00f3mo preverlos?\u00bb, plante\u00f3.<\/p>\n

La ausencia de cuerpos t\u00e9cnicos de apoyo para los legisladores y del poco conocimiento que tienen sobre los temas ha hecho que se reduzca su competencia, afirm\u00f3. \u00abMuchos legisladores no tienen idea de lo que quieren hacer, pero adem\u00e1s tampoco les interesa informarse de lo que deben hacer\u00bb.<\/p>\n

Mencion\u00f3 como ejemplo los trabajos de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n, en los que \u00abel secretario t\u00e9cnico no tiene la menor idea de qu\u00e9 es el sector educativo y qu\u00e9 es una pol\u00edtica p\u00fablica en materia de educaci\u00f3n, las entrevistas que hemos aplicado nos arrojan esta evidencia y es muy grave porque se supone que un secretario t\u00e9cnico opera toda la estructura en esa materia y en esa comisi\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

La publicaci\u00f3n, agreg\u00f3, se adentra en uno de los mecanismos fundamentales con que cuenta el Congreso: el control parlamentario, \u00abque al combinarse con la pluralidad pol\u00edtica representada en las asambleas, le otorga al Poder Legislativo la posibilidad de cogobernar al pa\u00eds\u00bb.<\/p>\n

\u00c9ste es un tipo de control parlamentario que incluso est\u00e1 sustentado en el ordenamiento jur\u00eddico del Congreso y que se denomina sustantivo-administrativo. \u00abEs una perspectiva de control pol\u00edtico que pretende ir m\u00e1s all\u00e1 de lo meramente t\u00e9cnico o de la fiscalizaci\u00f3n, se propone como objetivo que el Legislativo comparta la direcci\u00f3n del gobierno junto con el Ejecutivo, lo que significa asumir la responsabilidad pol\u00edtica compartida y adoptar decisiones conjuntas en los distintos momentos del proceso de pol\u00edticas p\u00fablicas\u00bb.<\/p>\n

En la presentaci\u00f3n de la obra, Petra Armenta Ram\u00edrez, directora del Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas (IIJ), destac\u00f3 la precisi\u00f3n acad\u00e9mica que persiste a trav\u00e9s de los seis cap\u00edtulos que la conforman, sustentados en un bagaje bibliogr\u00e1fico comparado y exhaustivo: \u00abLo que me gust\u00f3 de esta obra es su rigor cient\u00edfico en temas tan sensibles y que en la pr\u00e1ctica es muy dif\u00edcil la objetividad, m\u00e1s cuando se trata de pol\u00edtica\u00bb.<\/p>\n

La riqueza del volumen, subray\u00f3, se inscribe en la vertiente de profesionalizar las carreras parlamentarias, haciendo al Legislativo \u00abpart\u00edcipe de las pol\u00edticas p\u00fablicas con el objetivo de alcanzar una codirecci\u00f3n del gobierno donde las responsabilidades se compartan\u00bb.<\/p>\n

Por su parte, Arturo Bocardo Valle, director de la Facultad de Econom\u00eda, expres\u00f3 que personalmente ha mantenido una postura de desconfianza ante las instituciones pol\u00edticas del pa\u00eds, no obstante el hecho de conocer acerca de la gesti\u00f3n parlamentaria en Chile, M\u00e9xico y Alemania le permitieron descubrir coincidencias en su postura con respecto a la de la autora.<\/p>\n

Con la lectura del volumen se dio cuenta que conocer el trabajo del Legislativo era una necesidad que lo ha dejado bastante satisfecho. \u00abAdem\u00e1s est\u00e1 escrito con un lenguaje que facilita el entendimiento de la estructura pol\u00edtica del pa\u00eds\u00bb.<\/p>\n

En su participaci\u00f3n, Claudio Rafael Castro L\u00f3pez, coordinador del CEOA, destac\u00f3 que el prop\u00f3sito de la publicaci\u00f3n es \u00abponer en el centro del debate un tipo de control que le permita al Congreso no s\u00f3lo las acciones del Ejecutivo, sino ser part\u00edcipe del dise\u00f1o o redise\u00f1o de las pol\u00edticas p\u00fablicas para alcanzar una codirecci\u00f3n del gobierno, donde las responsabilidades se compartan\u00bb.<\/p>\n

La intenci\u00f3n de El control parlamentario y el redise\u00f1o de las pol\u00edticas p\u00fablicas, agreg\u00f3, es ofrecer un marco conceptual y anal\u00edtico del control parlamentario, mostrando adem\u00e1s \u00abque existen las condiciones jur\u00eddico-normativas para llevarlo a cabo, bajo la premisa de que un Legislativo que se desentiende de su necesaria participaci\u00f3n en la elaboraci\u00f3n o redise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas se vuelve irrelevante para todo el proceso de gobierno\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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