Espacio Público, su clasificación en el polígono del Centro Histórico de Veracruz, Ver., con base a la Norma Oficial Mexicana (2022)
Responsable del proyecto. Mtra. Arq. Elsa Teresita Prieto Alonso
Contexto del indicador
El presente Diagnóstico de Espacio Público del Polígono Centro Histórico de Veracruz, Ver. cumple con los términos establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDATU-2021, de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), la norma menciona “Que el espacio público es un elemento estratégico para el desarrollo sostenible de los asentamientos humanos y el bienestar de sus habitantes y, derivado de que a la fecha no existen criterios normativos a nivel federal, que permitan homologar en los tres niveles de gobierno la terminología, la distribución y las características deseables de los espacios públicos para su incorporación en los instrumentos de planeación de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, se elaboró la presente Norma Oficial Mexicana”
La metodología
1. Objetivo
Esta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto: “Homologar la terminología de los espacios públicos en los planes o programas de desarrollo urbano, incluyendo su clasificación y sus componentes. Homologar contenidos y metodologías en materia de espacio público para la elaboración de los planes y programas en ordenamiento territorial y desarrollo urbano, incluyendo los criterios para su actualización con una visión de largo plazo. Se considera a los elementos objeto de conteo y evaluación con el fin de establecer una línea base común a todo el territorio nacional que contribuyan a crear indicadores confiables. Otorgar a los municipios y entidades federativas herramientas de autoevaluación con el fin de que éstos formulen y ejecuten acciones específicas de promoción y protección a sus espacios públicos como lo señalan sus atribuciones legales”.
Esta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto: “Homologar la terminología de los espacios públicos en los planes o programas de desarrollo urbano, incluyendo su clasificación y sus componentes. Homologar contenidos y metodologías en materia de espacio público para la elaboración de los planes y programas en ordenamiento territorial y desarrollo urbano, incluyendo los criterios para su actualización con una visión de largo plazo. Se considera a los elementos objeto de conteo y evaluación con el fin de establecer una línea base común a todo el territorio nacional que contribuyan a crear indicadores confiables. Otorgar a los municipios y entidades federativas herramientas de autoevaluación con el fin de que éstos formulen y ejecuten acciones específicas de promoción y protección a sus espacios públicos como lo señalan sus atribuciones legales”.
2. Campo de aplicación
“La presente Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria en la elaboración de los planes y programas en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano por los gobiernos federal, estatal o municipal en el ámbito de sus respectivas atribuciones y circunscripciones territoriales”.
El proceso de ejecución se desarrolla definiendo el Polígono de Estudio, el cual se elige la delimitación de Centro Histórico de Veracruz, que comprende una extensión de 1.5 km2, elegido por ser el contexto que cuenta con el mayor número de espacios públicos en el Municipio, para poder aplicar la Norma Oficial Mexicana, se procedió a la identificación de los espacios públicos, la realización del análisis urbano espacial de acuerdo a la NOM-001-SEDATU-2021, y obtener como resultado el presente Diagnóstico, considerando los siguientes incisos:
3. Definición y clasificación del espacio público.
4.1 Uso colectivo. 4.2 Acceso generalizado. 4.3 Libre tránsito. 4.4 Clasificación del espacio público bajo tres criterios: 4.4.1 Clasificación del espacio público por su función: 4.4.1.1 Espacios públicos con función de equipamiento público se subdividen en: i). Áreas verdes urbanas (parques, jardines y huertos) ii). Plazas y explanadas. iii). Espacios deportivos. iv). Miradores. v). Espacios abiertos en el equipamiento público. 4.4.1.2 Espacios públicos con función de Infraestructura. i). Vías urbanas. ii). Frentes marítimos y fluviales. 4.4.1.3 Espacios públicos con función de áreas naturales. 4.4.2. Clasificación del espacio público por su administración: 4.4.2.1 Administración federal. 4.4.2.2 Administración estatal. 4.4.2.3 Administración municipal. 4.4.2.4 Administración metropolitana. 4.4.2.5 Administración público-privada (APP). 4.4.3 Clasificación del espacio público por la escala de servicio brindada. A-1, B-2, C-3, D-4-E-5. 6.2 Componentes construidos. 6.3 Componentes sobrepuestos o móviles.
4.1 Uso colectivo. 4.2 Acceso generalizado. 4.3 Libre tránsito. 4.4 Clasificación del espacio público bajo tres criterios: 4.4.1 Clasificación del espacio público por su función: 4.4.1.1 Espacios públicos con función de equipamiento público se subdividen en: i). Áreas verdes urbanas (parques, jardines y huertos) ii). Plazas y explanadas. iii). Espacios deportivos. iv). Miradores. v). Espacios abiertos en el equipamiento público. 4.4.1.2 Espacios públicos con función de Infraestructura. i). Vías urbanas. ii). Frentes marítimos y fluviales. 4.4.1.3 Espacios públicos con función de áreas naturales. 4.4.2. Clasificación del espacio público por su administración: 4.4.2.1 Administración federal. 4.4.2.2 Administración estatal. 4.4.2.3 Administración municipal. 4.4.2.4 Administración metropolitana. 4.4.2.5 Administración público-privada (APP). 4.4.3 Clasificación del espacio público por la escala de servicio brindada. A-1, B-2, C-3, D-4-E-5. 6.2 Componentes construidos. 6.3 Componentes sobrepuestos o móviles.
La meta de este proyecto es aportar al Observatorio Universitario Metropolitano de Veracruzlos tres puntos básicos indicadores del inciso 11. Procedimiento de Evaluación de la Conformidad (PEC) de la NOM-001-SEDATU-2021, generando un diagnóstico integral que incida en el desarrollo de los espacios públicos alineado con la norma mediante el siguiente programa, en septiembre 2022 se desarrolla el punto básico Primero, en octubre 2022 se desarrolla el punto básico Segundo, y en noviembre 2022 se realiza una presentación al Ayuntamiento de Veracruz, Ver., posteriormente se continuará con el procedimiento dónde se pretende generar tres puntos básicos:
4. Procedimiento de Evaluación de la Conformidad (PEC)
Primero,un contexto de certeza en los términos y clasificaciones de los espacios públicos y sus elementos.(Septiembre 2022).
Segundo,una línea base de autodiagnóstico y conocimiento de los espacios públicos sobre los que se tiene incidencia con el fin de asegurar estrategias de calidad en la política pública y las acciones que se derivan de ésta.(Octubre 2022).
Tercero,la capacidad de incidir en leyes de desarrollo urbano, reglamentos de construcción, manuales de imagen urbana locales, estatales y federales, y otros instrumentos de planeación.(Noviembre 2022, se hace una presentación para las autoridades del Ayuntamiento de Veracruz, Ver.).
El trabajo de Clasificación del Espacio Público, fue realizado académicamente como Taller en la Experiencia Educativa Diseño Urbano: Regeneración, del Programa Arquitectura 9º Semestre, Facultad de Ingeniería de la Construcción y el Hábitat, Región Veracruz.
Septiembre de 2022.
Alumnos participantes:
Pilar Carrillo Fernández, Ana Paulina Monroy Ordoñez, Valeria Enríquez Aguirre, Carlos Dalí Ochoa Aguilar, Xavier Abraham González Rodríguez, Adrián Ortega López, Carolina Hernández Alvarado, Aylin Adriana Ramírez Romero, Jimena Higuera Hernández, Pedro Uziel Rosas Morales, Lezly Guadalupe Leal Cinta, Victoria Tlapalcoyoa Vivar, Guillermo Marín Rodríguez, Fátima Yeh May.
Indicador
Consulta el documento completo: CLASIFICACIÓN_NOM-001-SEDATU-2021
