Especialistas nacionales y extranjeros
Analizan impacto de la globalización en los ámbitos jurídico y financiero
Edith Escalón, Alma Espinosa, Fernanda Melchor, Juan Carlos Plata, Gina Sotelo

Sin garantías, los derechos laborales
Con los recursos que ahorran las empresas transnacionales al negar seguridad social y otros derechos laborales a los trabajadores de los países en desarrollo, las grandes compañías obtienen ventajas comerciales que les permiten crecer y competir a costa de los empleados. Leyes más estrictas en las regiones “maquiladoras” podrían cambiar este escenario, planteó Jorge Ortiz Escobar, jurista y académico de la UV.

Dijo que el “dumping social”, como le llaman a esta práctica derivada de la globalización, es utilizado por las transnacionales para irrumpir deslealmente en el mercado de otros países, además, con ventajas económicas por los grandes volúmenes de productos que son de baja calidad, bajo costo y bajo precio, que les generan utilidades. La competencia desleal afecta directamente a las empresas y a la economía de los países subdesarrollados que no pueden sostener el ritmo de “costos” y “productividad” que imponen las empresas transnacionales.

Esta situación, afirmó, podría frenarse haciendo valer, por ejemplo, la “cláusula social” en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, pues “es la fórmula jurídica que podría garantizar a los trabajadores un mínimo de derechos laborales y de prestaciones de seguridad social, imponiendo sanciones a quienes la violen”.

Aunado a esto, destacó la campaña para promover los derechos humanos tanto en Estados Unidos, con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), como en Europa, donde el tratado de la Comunidad Económica Europea contiene un capítulo sobre “disposiciones sociales”, orientadas a promover la mejora de las condiciones de vida de los trabajadores.

En el mismo tenor, Josefa Montalvo, jurista, académica e investigadora especialista en Derecho del Trabajo, señaló que, en México, la Ley Federal del Trabajo ya no garantiza los derechos laborales ni la seguridad social que requieren los mexicanos, pues está cada vez más sometida a los intereses de las empresas transnacionales.
Reconoció que, en la práctica, la globalización ha debilitado los poderes del Estado y ha impuesto en la dinámica laboral parámetros internacionales sólo convenientes para las empresas multinacionales. Parte del problema tiene que ver con el atraso de la propia Ley Federal de Trabajo, que ha sido superada por las necesidades actuales del mercado laboral, así como por las condiciones que deben prevalecer entre empleados y empleadores en un contexto de globalización.

Ante ello, agregó, lo importante es que los laboralistas deben promover la adecuación de las leyes a la realidad actual y defender su aplicación, aún en las empresas trasnacionales que traen los grandes capitales al país: “No debemos permitir que legislación externa venga y regule nuestras relaciones de trabajo, porque aprovecha los huecos legales de nuestro país para imponerse, y debemos estar conscientes de que la tendencia es esquivar la legislación nacional”.

Se diluyen derechos laborales con la globalización
En su intervención, Rolando Murgas Torraza, decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Panamá, reconoció que el derecho laboral está perdiendo protagonismo, aun cuando el aumento de la pobreza y las situaciones de necesidad entre los trabajadores exigen el fortalecimiento y la extensión de sistemas de protección social y económica.

Aseguró que si bien en las últimas décadas han sido intensos los ataques contra el papel y la necesidad del derecho del trabajo, los esfuerzos reales “por zafarse de sus normas imperativas” son tan viejos como esta rama de la ley. Añadió que es obvio que, si pudieran escoger, los empleadores preferirían ubicar las relaciones jurídicas con sus trabajadores en el ámbito del derecho civil o del derecho comercial para evitar el cumplimiento de normas mínimas de protección, tanto económicas como de otra índole.

Después de un análisis de las condiciones jurídicas que han permitido la tendencia hacia lo que llamó la “deslaborización” (pérdida de protagonismo del derecho laboral), el ponente reconoció que con las nuevas condiciones que impone la globalización al mercado de trabajo, las personas tienen cada vez menos beneficios y las empresas cada vez más estrategias para presionarlos y hacer que renuncien a sus derechos y a la seguridad social. “En realidad vemos que están tratando de evadir la aplicación de la legislación laboral, y esto lleva a la desprotección total o a la disminución de la seguridad social”, concluyó.

Por su parte, la jurista española Ana Isabel Pérez Campos habló sobre las acciones y reformas que el Gobierno de España ha realizado en materia de seguridad social: “Se trata de un reordenamiento jurídico basado en tres líneas de reformas fundamentales, que evitan el incremento de cotizaciones a los trabajadores y empresas, y que consisten en la reducción de las prestaciones, la privatización de la seguridad social y la homologación de los derechos asistenciales en los estados de la Unión Europea (UE)”.

Señaló que estas reformas no significan que el sistema público de seguridad social español haya sufrido un retroceso con el pretexto de la globalización, sino por el contrario. “Ahora, el Estado debe seguir garantizando un bienestar al ciudadano, que se concreta en una protección social suficiente”.

Regulación bancaria global podríaproteger de las crisis económicas
Un modelo global de regulación bancaria que impusiera en todo el mundo normas mínimas generales para lograr la estabilidad financiera podría proteger a los países contra las crisis económicas y evitar así los rescates de bancos quebrados, afirmó David Trillo, profesor de la Universidad Rey Juan Carlos de España.

Mencionó que las quiebras por fraudes o fugas de capitales han llevado a enormes pérdidas que han sido pagadas con capital público. Al mismo tiempo, la deuda pública para financiar la recapitalización de los bancos quebrados ha frenado la puesta en marcha de políticas públicas para el desarrollo económico.

“Hay que hacer un modelo de regulación diferente a los que ya existen”, comentó en relación con los acuerdos de capital que se conocen, como Basilea I –vigente hasta 2007– y Basilea II –regulación bancaria en puerta–, “que son calificados como modelos avanzados y que consideran que los bancos deben obedecer no sólo a políticas nacionales, sino regionales y globales”.

Dijo que, aunque estos sistemas de regulación deben tener normas generales para todos los bancos del mundo, tienen que adaptarse en cada país de acuerdo con sus características específicas, su mercado financiero, la cantidad de dinero que manejen, sus costumbres crediticias y demás. Sin embargo, serían los lineamientos generales –mínimos, pero efectivos– los que evitarían las crisis financieras que no sólo provocan desajustes a las entidades bancarias, sino a los países en general.

Posibles efectos del calentamiento global
Otro de los participantes del seminario fue Carlos Welsh, investigador de la UV, quien presentó un “escenario de futuro” de lo que podría provocar el calentamiento global dentro de 50 años en Veracruz, no sin antes explicar que el valor de estos escenarios –una herramienta para mostrar el comportamiento de un fenómeno en el largo plazo– no radica en predecir el futuro, sino en dar una visión del presente.

Comentó que, si la contaminación por gases invernadero duplica su concentración en la atmósfera terrestre, la temperatura aumentará entre dos y cinco grados centígrados, lo que podría derretir parte de los casquetes polares y provocar una elevación del nivel del mar: “Tal vez sean sólo unos centímetros, quizás hasta un metro, aún así, grandes extensiones de tierras bajas pasarán a ser pantanosas o submarinas”.

Además, el agua salina se infiltrará hasta los mantos freáticos; serán afectados varios poblados y las centrales eléctricas costeras; se deteriorará la salud y la comodidad de los seres humanos; más de tres mil hectáreas urbanas se volverán inundables, al igual que cerca de 200 mil de pastizales; se dañarán los bosques húmedos y templados de la sierra Zongolica y las planicies costeras se verán sujetas a una gradual desertificación.

Ante tal escenario, el conferencista puntualizó que “se deben concebir estrategias que favorezcan y promuevan la armonía entre el ser humano y la naturaleza, y considerar que los retos en materia de políticas globales aún deben pasar por un periodo de consolidación”.