Año 7 • No. 272 • Junio 25 de 2007 Xalapa • Veracruz • México
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UV, Gobierno del Estado y ONU Hábitat, tras la intermunicipalidad
Buscan crear ley para que municipios resuelvan juntos problemas comunes

Irma Villa

Esto facilitaría la continuidad del trabajo que los alcaldes no alcancen a concretar durante sus tres años de gobierno
La Universidad Veracruzana (UV), el Gobierno del Estado y la representación de ONU Hábitat en nuestro país, tratan de impulsar en Veracruz una estrategia de intermunicipalidad para solucionar problemas comunes que afectan a municipios vecinos como agua, drenaje, alumbrado público y transporte, para lo cual requieren de un marco jurídico que facilite la interacción entre los mismos.

Después de haber llevado en fechas recientes una serie de talleres regionales denominados DEL, cuyo resultado son 132 proyectos de carácter intermunicipal que se busca conformen una estrategia de políticas públicas, el punto focal que ocupa a las tres instituciones es la creación de un marco legal que lo permita, comentó el director de Vinculación General de la UV, Alejandro Contreras.

Para ello, continuó el funcionario, se ha pedido el respaldo de la Facultad de Derecho y del Instituto de Investigaciones Jurídicas para que señalen "cómo construir las herramientas jurídicas para que esto se dé; nuestra responsabilidad es identificar el conocimiento experto de los académicos y de las entidades académicas y por eso recurrimos a la Facultad y al Instituto de Investigaciones Jurídicas para que sean ellos los que armen este grupo de expertos para analizar y proponer un proyecto de iniciativa de ley, que se deberá construir de la mano con el Gobierno del Estado y con la Legislatura Local".

Por su parte, Antonio Benítez Lucho, vocal ejecutivo del Centro de Desarrollo Municipal (CEDEM), comentó que el gobernador Fidel Herrera Beltrán, está "convencido que a través de la planeación estratégica podemos concretar grandes proyectos para resolver problemas y para detonar y capitalizar las bondades que tiene Veracruz, así como generar los empleos a través del ecoturismo y el autoempleo, para que nuestra gente pueda vivir mejor".

Aclaró que se trata de empujar esta intermunicipalidad –que de hecho se da en algunos asuntos como el transporte, el agua, y en algunos asuntos como el ecoturismo– para empezar a visualizar como reglamentar esos asuntos que tiene pendiente el Estado.

Los dos funcionarios coincidieron en que están recibiendo asesoría en este tema por parte de ONU Hábitat, a través de Olivier Guyoneau, asesor en gobiernos locales de la embajada de Francia en México.

Entrevistado a propósito de la posible creación de una asociación de municipios, el diplomático francés dijo que en Veracruz existe una gran voluntad para cooperar en esta materia, por lo que él desea acompañar esta fuerte voluntad para que exista en el estado una intermunicipalidad que permita llevar beneficios a los ciudadanos.

Guyoneau, señaló que la intermunicipalidad ha sido una gran herramienta en Francia, al grado que 70 por ciento de la infraestructura en servicios públicos básicos como agua potable, aguas negras, electrificación y riego, se hicieron gracias a la misma.

En el caso específico de Veracruz, es necesaria por lo menos una ley que defina el estatuto jurídico de una asociación entre municipios que, aclaró, no es una asociación civil, es una asociación pública entre actores públicos, que son municipios que desarrollan y organizan servicios públicos para la población, movilizando también actores privados.

En México, el caso más adelantado de intermunicipalidad que conoce es el de Monterrey, pero también ya se está empleando en Guadalajara y en Guerrero.