| Año 2 • No. 78 • octubre 14 de 2002 | Xalapa • Veracruz • México |
Publicación
Semanal |
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El gobernador Manuel Ángel
Núñez Soto visitó la Unidad de Servicios Bibliotecarios
y de Información de la UV Urgente, un nuevo pacto social: Núñez Soto Edgar O. Fernández Serratos |
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El
actual sistema tributario es ineficaz, incongruente, falto de transparencia,
complicado tanto para la autoridad como para el ciudadano y no contribuye
en forma efectiva a generar los recursos públicos indispensables
para la solución real de los problemas profundos del país,
advirtió Manuel Ángel Núñez Soto, gobernador
constitucional del estado de Hidalgo, al sustentar la conferencia
Federalismo y Reforma Hacendaria en la usbi-Xalapa durante su visita
a esta ciudad. Por esta razón, señaló, la revisión del sistema nacional de coordinación fiscal resulta impostergable, pues sus mecanismos e instrumentos benefician al gobierno federal y no a los estados y municipios, generadores de la riqueza del país. |
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 Durante su conferencia el Gobernador de Hidalgo dijo que a los estados sólo llega el 20 por ciento de los recursos captados por la federación.(Fotos: Luis Fernando Fernández) |
Acompañado
por el rector de la Universidad Veracruzana, Víctor A. Arredondo,
y su homólogo de la Autónoma del estado de Hidalgo,
Juan Manuel Camacho Bertrán, Núñez Soto, anotó
que, sin embargo, una reforma hacendaria de gran visión no
debe significar una disputa por la riqueza y los recursos de la
nación, ni el detrimento de las responsabilidades del gobierno
federal, sino el sustento que impulse una política económica
acorde con las realidades de nuestros estados, donde no se deje
de lado lo importante por atender lo urgente. La propuesta de la reforma hacendaria, explicó, nació en el seno de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) celebrada el 14 de Julio en Quintana Roo –que agrupa al 75 por ciento de los representantes estatales del país– y propone |
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integrar
al paquete económico de 2003 un incremento gradual en el
porcentaje que se asigna a los estados; incluir en la determinación
de la recaudación federal participable todos los ingresos,
tributarios y no, extraordinarios o no, del gobierno federal; la
suficiencia de los recursos destinados a educación y salud
y la garantía de que no serán recortados; otorgar
a las entidades federativas facultades para la determinación
de los fondos de aportaciones federales; garantizar a Pemex y cfe
un régimen fiscal que les permita un crecimiento sano; entre
otros puntos que, señaló, permitirán a los
estados contar con mayores recursos para atender las necesidades
de la población y hacer participativa la asignación
de recursos. Como ejemplo de la situación actual en la distribución de recursos a los estados, refirió que sólo el 20 por ciento del total de los recursos que capta la federación son recibidos por las entidades, en tanto el gobierno federal dispone del 80 por ciento restante de acuerdo a visiones y políticas que, apuntó, muchas veces no son equitativas ni adecuadas para resolver problemas urgentes de la nación como el de la pobreza. Inserto México, como está, en un contexto global, donde es el país con mayor número de tratados de libertad comercial firmados, cuya juventud –de gran participación en la vida del país– representa el 48 por ciento de la población total, con un bono demográfico logrado con la disminución en el crecimiento demográfico y el consecuente aumento de posibilidades para atender necesidades más allá de las básicas, Núñez Soto también advirtió la urgente necesidad de reformas laborales, energéticas y de Estado acordes con una realidad mexicana muy distinta a la de años recientes. |
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 Víctor Arredondo, Ángel Núñez Soto y Manuel Camacho Bertrán durante el recorrido por la USBI. |
El
Ejecutivo hidalguense señaló que para una reforma
laboral es menester modernizar la fuerza de trabajo, pero fundamental
respetar las conquistas de los trabajadores mexicanos, puntuó,
sin erosionar la calidad de vida del trabajador. En lo que toca a reforma energética, el gobernador del estado de Hidalgo dijo que se estima en 50 mil millones de dólares el costo de resolver los problemas energéticos del país y que, sin embargo, México cuenta hoy con gas, energético cuya importancia comparó con la del carbón en el siglo xix y la del petróleo en el xx, y que podría colocar a México en la bonanza económica que reinó hacia 1978 con beneficio directo de los ciudadanos. |
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En
cuanto a la reforma del Estado, Núñez Soto se pronunció
a favor de un nuevo federalismo, que adecue las instituciones a
los nuevos tiempos, que consolide la democracia como ejercicio de
gobierno y práctica de la sociedad y no sólo como
ejercicio electoral, alejado de los inadecuados esquemas paternalistas
y centralistas con los que el gobierno federal, por herencia histórica,
ha venido operando. El Ejecutivo hidalguense afirmó que es necesaria la edificación de un nuevo federalismo que respete la soberanía de estados y municipios, que revindique a los gobiernos regionales, a quienes, sostuvo, se tiene que devolver facultades y recursos y, con ello, el poder político sin que signifique un detrimento en la identidad nacional y que son los que verdaderamente conocen sus problemas. Este nuevo federalismo, explicó, descansaría en el fortalecimiento del marco jurídico, que garantice precisión y calidad al expresar las atribuciones de los gobiernos federal, estatales y municipales; la reorientación de la descentralización de funciones y recursos para garantizar que los estados asuman la primera y el gobierno federal cumpla con la segunda; el fortalecimiento del municipio atendido de acuerdo a sus particularidades; el fortalecimiento de los mecanismos de coordinación y participación política de los Estados en la toma de decisiones nacionales; además de la colaboración y cooperación interregional que impulse el desarrollo a partir de objetivos comunes. |
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Núñez
Soto agregó a las características del nuevo federalismo
el aseguramiento de facultades y recursos necesarios a los estados
para combatir la pobreza y prestar cabalmente servicios de salud,
educación, seguridad y medio ambiente; el respeto a los derechos
y la cultura indígena; mecanismos precisos para la rendición
de cuenta –donde no es necesario gastar en spots televisivos,
sino comprobar el beneficio que los recursos otorgan a todos-; así
como una reforma hacendaria de gran visión, sin la cual,
aseguró, de nada servirá devolver recursos y facultades
a los gobiernos estatales y municipales si carecen de los recursos
indispensables para cumplir con su tarea. Para finalizar, el gobernador del estado de Hidalgo exhortó a la comunidad universitaria escuchar, distinguir, reflexionar, proponer y apoyar propuestas que nos permitan alcanzar mejores condiciones de vida; además de distinguir entre demagogia y hechos concretos, como, ejemplificó, la incongruencia entre indicadores macroeconómicos y condiciones reales de vida en la población. Concluida la conferencia, el rector de la uv acompañó al ejecutivo hidalguense durante un recorrido por la zona universitaria de la región Xalapa, donde Arredondo explicó algunos detalles sobre el funcionamiento del campus, la vinculación que tiene la Universidad con la sociedad veracruzana y la manera en que está constituida la fuerza de trabajo de nuestra universidad. Durante su conferencia el Gobernador de Hidalgo dijo que a los estados sólo llega el 20 por ciento de los recursos captados por la federación y el 80 por ciento restante se queda en el centro, por lo que es necesario que las entidades federativas tengan una participación mayor en la distribución de los recursos federales. |
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