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La
federación no contempla este mecanismo
Posible, sancionar en Veracruz
desidia de legisladores: Casarín Edith
Escalón |
Así
como la omisión y la pasividad de los legisladores cuando no
cumplen con un mandato constitucional supeditado a su ejercicio se
puede sancionar a través de una acción por omisión
legislativa, son necesarios otros mecanismos para hacer que la Constitución
no sólo sea declarada, sino que además sea respetada,
señaló Manlio Casarín León, director de
la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana (UV).
Explicó que este mecanismo, que contempla la legislación
Veracruzana y no tiene la federación, se lleva a cabo ante
la Sala Constitucional del Poder Judicial del Estado, y permite impugnar
la inactividad del legislador para poder expedir y desarrollar una
ley que la constitución ordena.
“Por ejemplo, cuando la constitución consagra un derecho
pero dice que éste está supeditado al desarrollo legislativo,
que en un momento dado se haga mediante ley, si el legislador no cumple
con esta encomienda, una persona legitimada puede impugnar este silencio
del legislador para que el Tribunal le ordene que lo desarrolle”.
Como éste, dijo, existen mecanismos para “tutelar”
a la Carta Magna del país, entre ellos el amparo y la controversia,
pero reconoció que además de analizarlos y reflexionarlos
y modificarlos, urgen nuevas propuestas jurídicas para formar
un gran sistema integral de tutela de la Constitución.
Por otro lado, se refirió a la necesidad que existe ahora,
a raíz de la globalización, de diseñar un mecanismo
más eficaz de armonización o aterrizaje de la Constitución
con las disposiciones externas como tratados, convenciones y declaraciones
internacionales.
“No tenemos un mecanismo eficaz que pueda garantizar una correcta
y adecuada recepción de los tratados internacionales en el
ámbito interno. La idea es proponer los mecanismos”,
dijo el académico, también integrante del Instituto
de Investigaciones Jurídicas de la UV.
Señaló que en México ya se habla de introducir
un control previo de tratados para que la corte determine si es posible
o no adecuar a la Constitución un compromiso internacional
que firme el Presidente, antes de su aprobación por el senado.
Dijo que éstas y otras propuestas fueron analizadas durante
el Congreso Internacional sobre Administración, Procuración
e Impartición de Justicia, que se celebró del 27 al
29 de noviembre de 2006 en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, a la
que asistió
como jurista y representante de la UV. |
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