Invitado por la Dirección General de Investigaciones de la Universidad Veracruzana (UV), Francesc Morata, reconocido catedrático de la Universidad Autónoma de Barcelona y del Instituto Jean Monnet de Integración Europea, visitó la ciudad de Xalapa para participar como conferencista magistral con el tema “Gobernanza multinivel en la Unión Europea”.

En su conferencia explicó cómo la Unión Europea cuenta con un sistema de gobernanza particular con autoridad para realizar asignaciones imperativas a la sociedad y políticas públicas y, sin embargo, no cuenta con un gobierno en sentido estricto.

Abordó también la influencia que ejerce el Consejo Europeo, el Consejo de Ministros y los ejecutivos estatales en el proceso político europeo y el papel que juegan los comités de expertos públicos y privados, grupos trasnacionales y empresas multinacionales en un proceso de decisión policéntrico, fragmentado e interdependiente, caracterizado por la ausencia de jerarquías claras.

La participación de la sociedad civil en la política pública es el tema de mayor relevancia en el mundo actual y en México, donde apenas se está construyendo la gobernanza democrática.

En este sentido, la experiencia de la Unión Europea puede ser inspiradora para México y para interesar a los ciudadanos a participar más en las decisiones del Estado.

La Unión Europea es una familia de países democráticos que se han comprometido a trabajar juntos en aras de la paz y la prosperidad. No se trata de un Estado destinado a sustituir a los actuales Estados, ni de una mera organización de cooperación internacional. En realidad, la Unión Europea es única. Sus Estados miembros han creado instituciones comunes en las que delegan parte de su soberanía, con el fin de que se puedan tomar, democráticamente y a escala europea, decisiones sobre asuntos específicos de interés común.

En palabras de Morata, la Unión Europea es un “objeto político no identificado”, dado su particularidad estructural.

Las raíces históricas de la Unión Europea se remontan a la Segunda Guerra Mundial; la idea surgió de la determinación de los europeos de evitar que volvieran a producirse matanzas y destrucciones. En sus primeros años, la formaban seis países y la cooperación entre ellos se ceñía fundamentalmente a temas comerciales y económicos.

Francesc Morata, especialista en ciencia política y autor de los libros: La Unión Europea: actores, procesos y políticas; Políticas públicas en la Unión Europea; Globalización, gobernanza e identidades; Gobernanza multinivel en la Unión Europea y 20 años de Catalunya a la Unión Europea.

Además, es director del Instituto Universitario de Estudios Europeos (IUEE) de la Universidad Autónoma de Barcelona y profesor visitante en las universidades de Florencia, Bolonia, California (Davis), Nanjing y Kunming, así como del Instituto de Estudios Políticos de París, Francia.